2017年“道路运输平安年”活动实施方案

2017年&ldquo;道路运输平安年&rdquo;活动实施方案 <br />根据《市交委 市公安局 市安全监管管理局关于印发2017年全市&ldquo;道路运输平安年&rdquo;活动方案的通知》（x交委〔2017〕x号）文件精神，结合我区实际，制定本方案。 <br />一、指导思想 <br />全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和市委市政府有关安全生产工作会议精神，认真落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》），切实增强红线意识和底线思维，坚持安全发展、依法监管、源头防范、系统治理，严格落实安全生产责任，强化监管和防范措施，着力构建安全监管长效机制，切实增强安全防范和治理能力，切实保障人民群众生命财产安全。 <br />二、目标任务 <br />通过扎实开展&ldquo;道路运输平安年&rdquo;活动，努力实现营运驾驶员综合素质明显提高，车辆安全性能大幅提升，运输企业安全管理进一步规范，科技支撑作用充分发挥，企业安全生产主体责任有效落实，重点运输领域安全生产保障能力显著增强，事故总量继续下降、死亡人数继续减少，坚决遏制重特大事故，全区道路运输安全生产形势持续稳定向好。 <br />三、活动组织 <br />2017年全区&ldquo;道路运输平安年&rdquo;活动由区交委、区公安局和区安监局联合部署，区交巡警大队、区运管所、区交通行政执法支队具体负责组织和开展职责范围内相关工作。 <br />四、活动内容 <br />（一）认真学习落实《意见》，进一步强化安全生产责任落实。 <br />1．加强学习领会，全力推动落实到位。要认真组织开展学习宣传，深刻理解、准确把握《意见》的精神实质和重要内容，切实将《意见》精神贯彻落实到道路运输安全监管中，转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动，推动道路运输安全生产形势持续稳定好转。同时，要继续贯彻落实好《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）。 <br />2．健全落实安全生产责任制。要按照&ldquo;党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责&rdquo;的安全生产责任体系要求，持续织密织紧安全生产责任网，明确工作要求，细化工作标准，形成工作规范，加强责任考核，确保责任到人。 <br />3．加强风险防控和隐患排查治理。要按照职责分工，督促指导道路运输企业定期开展风险评估和危害辨识，针对关键设施设备、关键岗位、关键环节，建立分级管控制度，落实安全操作规程。要加快推进客运安全风险管理信息系统建设，及时总结试点道路危货运输、客运站等风险管理模式，适时召开现场推进会，切实加强风险防控。要积极推动道路运输企业建立健全隐患排查治理制度，开展自查自改闭环管理体系；要依法对存在重大安全隐患且无法及时整改的企业，实行停运停业整顿、挂牌督办，跟踪督促整改；要积极推进安全生产诚信建设，完善企业和从业人员不良记录&ldquo;黑名单&rdquo;制度。 <br />4．加强科技兴安，加大科研投入和成果转化。要鼓励指导道路运输企业加大科技投入，加强科技成果应用，积极推广应用科技手段加强企业安全管理。要加强安全政策研究和安全生产形势分析，运用大数据技术开展道路运输安全生产规律性、关联性特征分析，提高道路运输安全生产决策能力和管理水平。 <br />（二）进一步提升驾驶员安全素质。 <br />5．提升机动车驾驶培训与考试质量。要督促机动车驾驶培训机构认真贯彻落实《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，按照《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（国办发〔2015〕88号）的要求，研究出台教练员从业资格取消后加强教练员管理的办法;加强理论培训指导，强化培训学时监督，督促驾校按纲施训，落实培训学时要求;建立市级驾驶培训机构监管平台，落实监管责任。待条件成熟后，根据交通运输部和公安部的有关部署，开展驾驶培训系统和公安考试系统对接试点，实现培训和考试信息共享。 <br />6．开展大型客货车驾驶员职业教育。要按照《交通运输部办公厅公安部办公厅关于开展大型客货车驾驶人职业教育的通知》（交办运〔2017〕1号）要求，积极协调教育、人社部门，细化各项工作措施，制定切实可行的工作方案，建立必要的政策、组织和资金保障体系，指导有关职业院校科学合理制订人才培养方案，严把招生院校资质关和生源质量关，严格规范考试程序，确保大型客货车驾驶人职...