应急管理工作计划

应急管理工作计划 <br />2009年全省应急管理工作的总体思路是：以邓小平理论和&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照党的十七大、十七届二中、三中全会和省委十届二次、三次全会的要求，坚持以人为本，按照预防为主、预防和处置相结合的原则，继续深化&ldquo;一案三制&rdquo;体系建设，着力在健全应急管理机制上下功夫，以加强应急保障能力为突破口，以提高应急管理综合能力为重点，改革创新，聚精会神探索应急管理工作规律，全力以赴推动全省应急管理工作再上新台阶。重点抓好以下工作： <br />一、继续推进&ldquo;一案三制&rdquo;建设 <br />（一）完善应急预案体系。加强应急预案管理，扩大应急预案覆盖面，建立&ldquo;横向到边、纵向到底&rdquo;的应急预案体系。认真组织编制专项应急预案操作手册，提高专项应急预案的操作性；尽快出台《广东省应急预案演练指南》，编写《应急预案演练脚本》，加强应急预案演练，提高应急预案的科学性和实用性。广州、佛山、东莞、汕尾等承担2010年亚运会比赛任务的市要认真组织编制亚运会相关专项预案。 <br />（二）健全应急管理体制。继续加强县级以上人民政府应急管理办事机构建设，充实专职人员，明确工作职责，完善工作制度，理顺工作关系；推进乡镇政府、街道办事处和居委会、村委会等基层组织应急管理办事机构建设；省应急委成员单位（除中直驻粤有关单位外）要在2009年年底前完成应急管理领导机构和办事机构组建工作。 <br />（三）健全应急管理机制。充分发挥各级各类应急指挥机构的统一指挥协调作用，完善各成员单位间的联动机制；强化条块之间的协调配合。 <br />（四）加快应急管理法制建设。以颁布实施与《中华人民共和国突发事件应对法》相配套的地方性法规为契机，抓紧研究制订各项配套规定，加快应急管理法制建设。 <br />二、加快应急平台体系建设 <br />（一）加快应急平台建设进度。加快建设省应急平台；加强对应急平台建设试点单位的指导，通过以点带面，总结经验，全面推进全省应急平台建设，确保2009年年底前，实现国家、省、市三级应急平台互联互通。 <br />（二）建立应急平台管理制度。抓紧出台应急平台管理制度，确保全省应急平台管理科学化、规范化、制度化。 <br />（三）加强应急平台数据库建设。以&ldquo;一网五库&rdquo;为基础，统一数据报送标准，加强相关人员培训，及时充实、更新应急平台数据库。 <br />三、加强突发事件信息报送工作 <br />（一）完善日常值守制度。到2009年年底前，所有县级以上人民政府和东莞、中山市镇级人民政府建立专门值班室，设立专线电话，制订日常值守制度和工作规范，由专职人员24小时值班，确保通信畅通。 <br />（二）提高突发事件信息报送时效和质量。通过对信息员的培训等途径，提高突发事件信息报送时效和质量；强化突发事件信息报送考核制度，定期对信息报送情况进行通报。 <br />（三）拓宽信息报送渠道。通过壮大突发事件基层信息员队伍、加强与新闻媒体沟通合作等途径，拓宽信息报送渠道。 <br />（四）提高信息研判水平。加强对值班人员培训，提高对突发事件信息的研判水平，充分挖掘突发事件信息的潜在价值。 <br />四、建立健全&ldquo;四预&rdquo;体系 <br />（一）加强预防体系建设。依法落实突发事件隐患排查监控责任，建立对各类隐患的排查、登记、评估、检查、监控制度；制订科学的风险隐患分级分类标准，建立突发事件隐患数据库系统，完善动态监控机制。 <br />（二）加强预测预警体系建设。加强对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究，提高综合预测和预警水平；加大装备建设投入，完善监测预警网络。 <br />（三）加强预报体系建设。完善省突发事件预警信息发布平台建设，充分利用电视、广播、互联网、手机短信、电子显示屏等媒介和技术手段，扩大预警信息覆盖范围，重点解决预警信息发布&ldquo;最后一公里&rdquo;瓶颈问题。 <br />五、完善应急管理保障体系 <br />（一）加强应急队伍建设。加强专业应急救援队伍建设，着力抓好人员训练和设备的配置；制订加强基层应急救援队伍建设指导意见，有效指导基层组织和单位以基层救援专业队伍、民兵预备役人员为依托，建设综合性基层应急救援队伍，明确具体职责，配备必要装备；制订应急志愿者行动纲要，强化志愿者的培训和管理，加强志愿者队伍建设和应急能力建设。 <br />（二）加大应急管理...