县落实法律顾问制度情况汇报

县落实法律顾问制度情况汇报 <br />为贯彻落实党的十八届三中全会《决定》和《中共县委关于全面深化城县管理和社会治理改革的若干意见》中&ldquo;普遍建立法律顾问制度&rdquo;的要求，完善我县政府法律顾问工作，加快法治政府建设步伐，推进法治建设，我们于2014年4月开展了政府法律顾问制度建立情况调研工作。 <br />一、我县政府系统建立法律顾问制度的基本情况 <br />（一）政府法律顾问工作队伍已形成规模。此次调研共有59个单位反馈问卷，其中42个单位已聘请法律顾问，17个单位尚未聘请法律顾问。未聘请法律顾问的单位中，绝大多数不具有行政管理职能。在已开展法律顾问工作的单位中，23个单位聘请对象为律师事务所，19个单位聘请对象为个人，即律师、高等院校或研究机构的专家学者、长期从事法律实务工作的其他专业人士。经过多年努力，我县已逐步建立了一支年富力强、综合素质好、专业化程度高的政府法律顾问队伍，形成了县、县两级政府法律顾问工作的架构。据不完全统计，目前全县政府系统聘请法律顾问达243人，他们正在为保障中心工作、推进依法行政、建设法治政府提供高质量、全方位的服务。 <br />（二）政府法律顾问工作制度进一步完善。我县历届政府高度重视法律顾问工作。早在2003年8月，经县政府同意，县政府办公厅就专门印发了《县聘任县政府法律顾问暂行办法》。调研发现，一些单位已出台了规范法律顾问活动的相关制度，如《县地方税务系统法律顾问工作规则》、《县工商行政管理局法律专家咨询组管理暂行办法》、《未央区人民政府法律顾问工作规则》、《周至县人民政府法律顾问工作暂行办法》及《浐灞生态区管理委员会法律顾问工作制度》等。这些制度对法律顾问职责、组成、选聘、解聘、任期、工作程序、工作方式、经费保障、权利义务、日常管理等内容都作了规范，在我县普遍建立法律顾问制度方面发挥着重要效用。为进一步提升政府系统法律顾问工作水平，在全社会普遍建立法律顾问制度中发挥示范效应，目前县政府法制办起草了《县人民政府法律顾问工作规则》，正报县政府审议中。 <br />（三）政府法律顾问工作模式各有特色。已经开展法律顾问工作的县级部门，都由部门法制处室专门负责法律顾问的联络、协调工作；开发区管委会的法律顾问工作主要由办公室或下属局进行日常管理、指导和监督。13个区县中有的区（县）政府法律顾问的日常管理由法制办负责，有的区县由司法局牵头负责选聘人员，法制机构主导业务协调。运作模式各有特色，如曲江新区设立律师办公室，由法律顾问单位指派律师参照管委会作息时间，按时上下班，确保法律服务及时、全面；国际港务区在政务服务中心大厅窗口设置法律服务团办公室，法律顾问的工作时间与港务区工作人员一致；莲湖区目前建立了三个法律顾问团，分别为区政府法律顾问团、区重点项目法律顾问团、区信访案件法律顾问团，提高法律顾问工作的针对性和实效性；灞桥区发挥政府主导作用，聘请了30名律师组成政府及执法部门顾问团，为全区重点项目、平安建设及经济社会发展提供全方位法律服务，还印发了《灞桥区公共法律服务体系建设实施方案》，有效整合资源，科学搭建平台，积极探索&ldquo;358&rdquo;工作模式，积极推进规范化、网络化、便捷化法律服务体系建设。 <br />（四）政府法律顾问工作范围不断拓展、职能有效发挥。调研结果显示，随着经济社会迅速发展和依法行政工作不断深入，政府法律顾问工作已由原先单一的承办案件，逐步拓展到机关工作的方方面面，主要包括：列席政府（机关）办公会议，为重大行政决策提供法律意见；为政府及部门出台的规范性文件，出具法律意见书；参与重大决策的可行性论证；为重大行政复议、涉诉涉访等案件提供法律咨询或代理活动；对机关工作人员进行法学基础理论和行政执法实务培训等。多年来，政府法律顾问通过参与政府立法、规范性文件审查、行政执法及行政法制监督活动，在经济发展、城县建设、改善民生及对外交往与合作等方面发挥了法律&ldquo;智囊团&rdquo;作用，提供了优质高效的服务。不仅保障了政府重大决策的合法性，还增强了行政措施的可操作性，防范了行政风险，节约了行政成本。提升了依法行政水平，推进了法治政府建设进程。 <br />二、我县政府系统法律顾问...