市人口和计划生育工作计划

市人口和计划生育工作计划 <br />*年是我市贯彻落实党的*精神和中央《决定》精神，实施《宁波市人口发展和计划生育事业发展&ldquo;*&rdquo;规划》的关键一年。我市人口计生工作要着重做好以下四方面工作： <br />（一）坚持以教育为先导，以利益为导向，着力稳定低生育水平 <br />稳定低生育水平仍然是新时期人口计生工作的首要任务，是统筹解决人口问题的基础。全市必须以宣传教育为先导，认真贯彻实施人口计生法律法规，引导群众自觉实行国策。 <br />要强化婚育文明建设。全市要以实施婚育文明工程为主要抓手，不断提升人口计生宣教工作水平。要着重抓好婚育文明的载体建设，结合实施新农村新家庭计划，开展&ldquo;婚育文明福万家&rdquo;活动，在统筹解决人口问题中促进&ldquo;生产发展&rdquo;，在传播先进婚育观念中促进&ldquo;乡村文明&rdquo;，在完善利益导向政策体系中促进&ldquo;生活宽裕&rdquo;，在规范村（居）民自治中促进&ldquo;管理民主&rdquo;，在加强人口计生阵地改造和环境宣传中促进&ldquo;村容整洁&rdquo;。要继续加强婚育文明的制度建设，改革考评制度，实行对宣传工作的绩效评估。要不断强化婚育文明能力建设，在提高宣传渗透力上下功夫，针对群众服务需求，激发群众广泛参与，使群众在潜移默化中树立先进的婚育观念，减少人口控制的社会代价。 <br />要强化计划生育利益导向，有效落实计划生育优先优惠奖励扶助政策，继续充实优先优惠奖励扶助内容，不断壮大各种形式的人口与计划生育社会救助基金，全面推进生育关怀行动，探索建立节育手术保险、长效节育措施奖励的有效办法。 <br />（二）坚持以改革创新为动力，统筹解决人口问题 <br />统筹解决人口问题事关经济社会发展大局，全市要围绕机制、体制建设，不断探索统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题的有效方法。 <br />要进一步完善人口与发展综合决策、综合治理机制。坚持把人口和计划生育工作纳入全市经济和社会发展的总体规划，统筹人口、经济、社会、自然生态、环境的协调发展。建立人口综合调控领导组织，定期召开联席会议，共同协调、制定可行的人口区域规划和可行的区域人口发展目标；共同制定相关的人口调控政策措施，落实各部门人口调控的职责；多部门合作共同研讨人口发展的新趋势、新动向，解决人口与土地资源、水资源、环境保护之间的种种矛盾，推进人口与社会经济资源环境的协调发展。 <br />要努力提高出生人口素质。全面实施出生缺陷干预工程，实行免费的婚检和优生三项检测，提高出生人口的生命质量和人口健康潜能。要设立出生缺陷干预专项经费，全面开展出生缺陷一级预防工作，并加强与卫生、残联等部门的协调，配合做好出生缺陷二、三级预防工作。要加强三级随访和全程管理，全市三级随访力争达到100%，在随访过程中切实履行管理义务，引导落实长效避孕措施，妥善解决有关问题。 <br />要综合治理部分地区出生人口性别比偏高问题。深入开展&ldquo;关爱女孩行动&rdquo;，打击非法鉴定胎儿性别的违法行为，实行再生育对象的全程跟踪服务管理，健全婴儿出生统计和死亡报告制度，加强对B超、染色体检测、终止妊娠药品和手术的管理和监管。 <br />要认真应对人口老龄化。进一步协调参与城乡社会保障体系建设，扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助制度受益面；探索发展人口老龄服务产业，建立健全社会化老龄服务体系，鼓励扶持一批适合老年人从事的行业，提高老年人的自养能力。 <br />(三)坚持以突破重点难点为目标，不断提高人口和计划生育工作水平 <br />提高人口和计划生育工作水平是人口计生事业可持续发展的重要保证。全市要牢牢把握改革创新的主线，进一步提高外来务工人员计划生育服务管理水平、计划生育优质服务水平、依法行政水平、基层基础工作水平。 <br />全市要认真贯彻落实《宁波市外来务工人员计划生育服务管理实施意见》精神，进一步实施流动人口计划生育&ldquo;市民化服务，属地化管理&rdquo;。一要强化流动人口计划生育服务管理综合治理机制，落实外来务工人员服务管理机构、人员的计划生育服务管理职责，把外来流动人口计划生育服务管理有机纳入外来务工人员各项服务管理措施之中，实行齐抓共管。同时，积极探索&ldquo;以房管人&rdquo;长效机制，有效落实企业法人代表计划生育责任制，不断壮大计划生育协会、和谐促进会等基层组织。二要全面落实市民化服务举措，...