关于做好代表工作的实践和思考

关于做好代表工作的实践和思考 <br />人大代表是我国人民代表大会制度的主体，是广大人民群众利益和意志的忠实代表。各级地方人大及其常委会必须紧紧依靠广大代表，发挥代表的主体作用，才能更好地履行地方国家权力机关的职责。本文结合我区人大常委会代表工作的实践，就如何进一步做好代表工作谈一些个人的体会。 <br />一、我区代表工作的实践 <br />（一）加强培训，提高代表的职责意识。我区人大常委会在抓好代表政治学习和思想建设的同时，还注重加强代表的业务培训。不仅为代表订阅《中国人大》、《人民之声》、《人民代表报》等报刊杂志，定期发送《天河人大》等资料，印发如何审议人大会议报告、人大会期间如何履行代表职责等参考材料，还积极组织代表开展宪法、地方组织法、代表法、预算法、省预算审批监督条例、民办教育促进法、药品管理法等学习培训，同时在开展代表活动时有针对性地组织代表学习相关法律和业务知识，并组织代表交流当代表的心得体会，让代表吸纳政治、经济等方面的新知识、新信息，使代表熟悉和掌握人大工作的法律程序，不断提高代表参政议政的能力和水平，从而增强了代表的职责意识和履职能力。不少代表能经常深入农村、企业、学校、社区视察，了解情况，听取民声，反映民意，提出了很多有价值的意见和建议。特别是对一些关系到人民群众切身利益的问题，代表们能在深入调查研究的基础上，敢于依法行使自己的权力对&ldquo;一府两院&rdquo;进行监督，成为推动我区社会主义民主法制建设、完善人民代表大会制度的一股重要力量，如2001年在区五届人大四次会议上，有14名代表联名就原区运输公司改制遗留问题质询区政府，区政府进行了两次答复，认清了问题的关键所在，重新进行改制，维护了改制职工的合法权益，促进了问题的圆满解决。区代表在建区以来首次成功行使质询权，体现了人大代表强烈的职责意识，体现了人民当家作主的权威。 <br />（二）组织代表参加视察，努力提高代表视察活动的实效。我区人大常委会按照&ldquo;专题、小型、深入、实效&rdquo;的原则，组织市人大代表天河联组和指导区各代表联组紧密围绕区的中心工作以及常委会会议议题开展视察，先后就天河软件园建设、东北部用水、&ldquo;农转非&rdquo;居民社会保险、&ldquo;城中村&rdquo;改造、出租屋管理、规划路穿越天河职中渔沙坦校区、大观路交通状况及路灯照明、泰安北路和棠德南路车辆避费绕行严重扰民、广汕路省武装学校门前人行天桥、肉菜市场升级改造、优质学校建设等问题开展了专门视察，帮助代表了解区情民意。代表们就有关问题向市、区政府提出了意见和建议，促进了问题的逐步解决。如通过连续几年组织市、区代表集中视察和跟踪督办，在市、区有关单位共同努力下，我区东北部地区接通了自来水，居民用水难问题得到了解决；2005年，经过市代表的呼吁和区有关职能部门的努力，市有关职能部门对穿越天河职中渔沙坦校区的规划路进行了调整。 <br />（三）做好议案、建议督办，提高办理质量。我区人大常委会认真做好议案、建议的审议和督办工作，尤其对议案的办理，在加强调查研究的同时，提出具体办理要求，督促议案落实。如2005年，为办好关于进一步加强住宅小区饮食行业综合整治的议案，常委会相关工作机构多次前往有关单位和住宅小区了解情况和实地视察，并提出具体办理要求，督促区政府加快整治，从而推动了该议案的办理。截至2006年2月底，区政府共取缔小区内无证照饮食店档2196家。为做好代表建议的跟踪督办，常委会加强了对承办单位办理人员的业务指导和培训，密切与承办单位的沟通联系，走访承办代表建议较多的单位，通过召开督办协调会议和现场视察等方式进行跟踪督办，使办理工作取得了较好的效果。如2003年，针对沐陂桥的修建问题，常委会多次向有关部门了解情况，召开协调会，促进了建设资金的落实，修桥问题得到解决；2004年，针对兴华街银定塘社区居民用水难问题，常委会督促职能部门加快办理速度，促进该改水工程完工并投入使用；2005年，针对代表建议中反映强烈的五山地区治安案件多发的问题，经常委会督办，区公安分局及时调整了对该地区治安重点路段的巡逻防控，现该地区主要路面发案率有所下降。 <br />（四）组织代表开展述职活动，提高代表...