扶贫开发机制体制改革工作汇报

扶贫开发机制体制改革工作汇报 <br />2013年12月中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》。今年，省、市也相应出台了有关扶贫开发机制体制改革创新的决定。我县认真学习贯彻，积极探索实施，狠抓意见落实，现将有关情况汇报如下： <br />一、贯彻落实情况 <br />（一）采取&ldquo;十步工作法&rdquo;精准识别贫困对象。今年3月，我县率先在唱歌乡村探索&ldquo;精准识别贫困对象&rdquo;有效方法和工作举措，在不断总结完善的基础上，积极探索出了&ldquo;宣传发动、农民申请、群众评议、初步公示、村民审议、村委公示、乡镇审核、乡镇公告、县级审批、县级公告&rdquo;的识别贫困对象的&ldquo;十步工作法&rdquo;。通过采取&ldquo;十步工作法&rdquo;，精准识别出了我县贫困村157个、贫困人口人。 <br />（二）创新&ldquo;三个三&rdquo;探索精准扶贫工作机制。在深入调研和政策论证的基础上，探索出了适合秦巴连片贫困地区精准扶贫的&ldquo;三三&rdquo;工作机制，即：把好三道关，将贫困对象找出来（摸底调查关、群众评议关、社会监督关）；做好三件事，将贫困对象扶起来（一对一挂联、点对点规划、实打实帮扶）；建好三系统，让脱贫对象退出来（建立扶贫信息网络系统、建立贫困人口帮扶系统、建立贫困农户退出评估系统）。我县精准扶贫的工作方法和举措，得到了省、市领导的充分肯定，今年9月在广元召开的&ldquo;全省精准扶贫工作推进现场会&rdquo;上，我县唱歌乡作为全省唯一一个乡镇作了工作交流发言。目前，我县精准扶贫工作在唱歌乡试点后，已在全县全面组织实施。 <br />（三）实施&ldquo;321&rdquo;计划，万名干部精准帮扶到户。积极开展&ldquo;万名干部驻村，精准帮扶到户&rdquo;主题活动，按照&ldquo;321&rdquo;帮扶计划（每名县级干部挂联3户贫困户、每名科级干部挂联2户贫困户、一般党员干部挂联1户贫困户），严格&ldquo;帮解放思想、帮脱贫规划、帮解决问题、帮落实政策、帮项目资金&rdquo;五帮要求进行&ldquo;一对一&rdquo;帮扶，不脱贫不脱钩。截止目前，我县共组建驻村工作队175个，派驻驻村党员干部名，结对帮扶贫困户户。驻村干部到村开展调研315次，协助争取项目210多个，协调资金1100余万元，帮扶村及贫困户捐款赠物折币，扶贫协会筹资捐款19.5万元。 <br />（四）创新&ldquo;五个一&rdquo;统筹社会资源扶贫。探索社会扶贫机制创新&ldquo;五个一&rdquo;。坚持&ldquo;政府引导、协会带动、社会参与、透明管理&rdquo;的模式，深入开展社会扶贫。一是成立1个扶贫开发协会。通过搭建扶贫开发协会平台吸引、集聚社会力量参与扶贫将扶贫工作，聚集社会资金扶贫解困，由政府单一扶贫，迈向社会参与扶贫的&ldquo;三位一体&rdquo;扶贫工作新格局。二是建好10个扶贫联络处。在北京、上海、厦门、重庆等地建立扶贫联络处，加强与各地扶贫协会、企业家、爱心人土联络，搭建扶贫资源供需平台，吸引更多的社会力量参与扶贫开发。三是培育100家扶贫龙头企业。通过培育龙头企业，特别是特色产业发展龙头企业，来发展地方特色产业，推动地方发展。实现贫困村有龙头企业带动，贫困农户有龙头企业扶持。四是发展1000家农业经营主体。大力发展农业产业协会和农业经营大户，通过产业协会和农业经营大户带动，逐步实现农业产业集约化、规模化、科学化，促进地方农业和农村经济发展。五是组织名干部驻村帮扶贫困户。县委县政府出台了《关于深化&ldquo;挂包帮&rdquo;扎实推进精准扶贫的工作意见》、《深化挂包帮定点帮扶工作考评办法》、《驻村工作队管理办法》以及《党员干部结对帮扶管理办法》等系列制度，建立了县、乡、村、组四级联动精准扶贫帮扶机制，开展&ldquo;万名干部下乡、精准帮扶到户&rdquo;活动，真正实现了一村一帮扶单位、一户一帮扶干部。 <br />（五）建立健全项目管理制度。为进一步加强财政扶贫项目管理，规范项目申报、项目立项、项目审批、项目实施、监督检查、竣工验收、后续管护、监测评价等工作程序，确保项目建设质量和财政专项扶贫资金使用安全，实现项目科学化、制度化、规范化管理，根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发﹝2013﹞25号）、《省农村扶贫开发纲要（2011&mdash;2020年）》、《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》、《关于建立扶贫项目审批权下放到县实行责任、权力、资金、任务&ldquo;四到县&rdquo;制度的意见》和《省财政专项扶贫资金管理办...