2020年新型冠状病毒肺炎应急预案文

2020年新型冠状病毒肺炎应急预案文 <br />1 适用范围 <br />1.1 本预案适用于 对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。 <br />1.2本预案与《突发群体性事件应急预案》相互补充。本预案归口管理部门为综合部。 <br />2 风险分析与事件分级 <br />2.1 风险分析 <br />本节所述内容参考了人民日报和丁香园共同在网站上发布的信息，网址： <br />2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第四版），具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。 <br />2.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下： <br />（1）一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患 <br />者起病症状轻微，可无发热。 <br />（2）严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代 <br />谢性酸中毒、出凝血功能障碍。 <br />（3）多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死 <br />亡。 <br />2.1.3普通感冒和新型肺炎的区别 <br />根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。 <br />2.1.3新型冠状病毒肺炎临床表现包括： <br />突然起病，畏寒高热，体温可达39℃～40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。 <br />2.1.4传播途径： <br /> 传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染以及空气传播。 <br />2.1.4.1飞沫可以通过一定的距离（一般是 1 米）进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大（大于 5um），不会长时间悬浮在空气中。 <br />日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持 1 米的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。 <br />2.1.4.2可通过空气传播的颗粒，一般直径小于 5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。 <br />2.1.4.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。 <br />2.1.5新型冠状病毒肺炎的潜伏期 <br />新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2～3天，长的10～12天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。 <br />通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。 <br />2.2 事件分级 <br />（1）特别重大新型冠状病毒肺炎事件 <br />印尼爆发新型冠状病毒肺炎疫情，波及分部区域，分部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响； <br />（2） 重大新型冠状病毒肺炎事件 <br />分部所在地区及周边未爆发疫情，分部内出现一例确诊病例，或者雅万高铁项目部范围内出现一例确诊患者，分部人员有与其接触史； <br />（3） 较大新型冠状病毒肺炎事件 <br />印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员； <br />（4） 一般新型冠状病毒肺炎事件 <br />印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部现场生产、生活未受到影响； <br />3 组织机构及职责 <br />分部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。 <br />3.1 应急领导小组 <br />组长： <br />副组长： <br />成员：主要工作职责： <br />（1）审定分部的应急预案； <br />（2）全面指导分部的应急救援工作； <br />（3）落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令； <br />（4）负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作， <br />对应急抢险重大问题进行决策； <br />（5）审定对外发布和上报的事件信息； <br />（6）负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启 <br />动...