农民异地搬迁扶贫工作意见

农民异地搬迁扶贫工作意见 <br />为深入实施生态移民工程，全面推进农民异地搬迁扶贫体制创新各项工作，根据《省农民异地搬迁项目和资金管理办法》（浙财农[2013]373号）和市扶贫改革试验工作领导小组《关于全面推进扶贫改革试验的实施意见》的文件精神，结合我县实际，制定本意见。 <br />一、指导思想、主要目标和基本原则 <br />1.指导思想 <br />以邓小平理论、&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的&ldquo;十八大&rdquo;和省第十三次党代会精神，以促进农村人口集聚为主线，将灾害搬迁、整村搬迁、工程拆迁、农村住房改造、农村土地综合整治和低收入群众保障房建设等六项政策，统一纳入农民异地搬迁扶贫体系。通过政策引导，有计划、有步骤地组织农民异地搬迁，加快山区农民融入工业化、城镇化步伐，实现增收致富，切实改善民生。 <br />2.主要目标 <br />从2013年起，通过五年的努力，力争破除农民异地搬迁过程中住房安置、就业增收、融入城镇等环节的体制机制障碍，创新农民搬迁安置方式，健全农村人口集聚的体制机制，完成农民异地搬迁人以上。 <br />3.基本原则 <br />农民异地搬迁扶贫改革试验坚持&ldquo;政府引导、农民自愿，整体规划、分步实施，灵活安置、确保稳定&rdquo;的原则。 <br />二、对象范围、安置顺序和人口界定 <br />4.扶持范围与对象 <br />（1）列入地质灾害隐患点避让搬迁计划的农户； <br />（2）列入扶贫重点村农民异地搬迁计划的农户； <br />（3）列入农村土地综合整治项目和省、市、县重点项目需拆房的异地搬迁农户。 <br />5.符合异地搬迁的农户按以下顺序予以优先安置 <br />（1）地质灾害隐患点，按照轻重缓急搬迁避让的； <br />（2）县城水源保护区和30户以下小规模自然村整体搬迁的； <br />（3）省、市、县重点项目建设需拆迁的搬迁农户； <br />（4）农村土地综合整治项目规划区内，按期拆除原居住地所有房屋的农户； <br />（5）经县政府研究认为需要搬迁安置的其他特殊情形。 <br />6.安置对象必须同时符合以下二个条件 <br />（1）经申报，列入年度搬迁计划的农户； <br />（2）安置前，必须整幢、全部拆除原有住宅及附属用房（含新、旧房屋、灰房等附属用房及跨村审批建房），与村委会签订异地搬迁与宅基地收归村集体所有协议书。 <br />对需要保留的有文化价值的古建筑、古民房等，须经县文物主管部门会同县扶贫办认定。 <br />7.安置人口界定 <br />（1）分户安置原则 <br />农民异地搬迁安置以户为单位，被扶持的农户须符合一户一宅的要求。每户农户只能享受一次异地搬迁扶持政策。 <br />报名前，根据分户条件已立户的，可以分户安置。女儿招婿，已办理结婚登记手续且户口迁入的，可另立一户安置。但父母必须与子女中的一人并户享受政策，未达法定婚龄子女必须与其父母并户享受安置政策。 <br />户口在搬迁村的离异人员，现尚未再婚的，必须与子女或父母并户享受安置政策，不能单独安置。 <br />（2）下列人员可以享受安置政策 <br />户籍在搬迁范围内的在册农业人口，包括下列人口： <br />①确因读书转为非农业户口的全日制大中小院校在校生（含学前儿童和当年毕业生），不包括农转非后出生登记为非农业人口的子女； <br />②户籍由搬迁范围内迁出的现役义务兵、二级以下士官（含二级）、服刑及劳教人员； <br />③户口在搬迁村的农嫁非人员及其农业户口子女； <br />④已结婚登记户籍没有办法迁入的农业人口（乡镇街道证明）。 <br />（3）有下列情形之一的农户或个人，不能享受异地搬迁扶持政策 <br />①已享受过旧村改造批建新房、异地搬迁、地质灾害搬迁和拆迁安置政策之一的； <br />②户籍关系在农村的国家在编公务人员及国有企事业单位干部职工（包括在村离退休人员）； <br />③已享受过政府房改房政策（购买房改房、集资房、经济适用房及货币分房等）的； <br />④三级以上士官（含三级）及提干的军人； <br />⑤已出嫁或招婿到搬迁村以外的农业人口及其子女，户口未迁出人员； <br />⑥有违法用地或违法建筑未自行处理结案的； <br />⑦计划外生育尚未处理的； <br />⑧在公示期之后新增人员或公示之前死亡人员； <br />⑨与户主同一户口簿但不存在直系血缘关系和供养关系的人员。 <br />（4）在符合安置政策的农户中，下列人员可计算安置人口，享受安置房综合成本价的面积，但不享受资金补助政策： <br />①确因子女读书夫妻双方或一方转为非农业户口的人员； <br />②夫妻一方为农业户口，另一方或子女为非农业户口...