乡镇2016年综治及平安创建实施意见

乡镇2016年综治及平安创建实施意见 <br> 2016年，全镇综治及平安创建工作在镇党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入落实十八大精神，全面贯彻落实中、省、市、县政法综治工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动我镇综治工作全面发展进步，为全镇经济社会又好又快发展营造更加良好的社会环境，提供更加有力的法治保障。 <br> 一、深入开展矛盾纠纷排查调处，切实维护社会政治稳定 <br> （一）积极排查调处矛盾纠纷。全面建立人民调解、行政调解和司法调解紧密衔接的矛盾纠纷排查调处工作体系和“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”的管理模式，着力排查化解矛盾纠纷，全面实现“将矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态”的工作目标。 <br> （二）排查整治治安混乱地区和突出治安问题，营造良好的社会环境。各村（社区）和相关部门要深入分析研判本辖区社会治安形势，按照省、市、县综治委的安排部署由公安派出所牵头，滚动排查治安乱点、突出治安问题和安全隐患。各村（社区）和驻村干部、综治办工作人员要走村入户，逐村逐户地摸排调查，及时发现和排除治安和安全隐患，坚决防止出现群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题。 <br> （三）排查管控重点人员，强化重点预防工作。各村（社区）要加强对“法轮功”习练人员的排查管控，对现有“法轮功”重点工作对象，要进一步建立帮教小组，特别是在敏感时期必须做到盯死看牢。建立健全村（社区）矫正档案，对全县近三年的刑释解教人员，监外服刑罪犯，要进一步落实监管措施。要扎实推进吸毒人员动态管控机制，形成禁毒工作的整体合力。要切实做好预防青少年犯罪工作，深入实施“青少年法制建设计划”，进一步深化重点青少年群体排查摸底专项行动，加强对闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、因灾孤残儿童等特殊青少年群体的教育、管理和救助工作。 <br> 二、坚持“严打”整治斗争，确保治安大局平稳 <br> （一）加强社会治安形势分析评估与预警预测。镇党委、政府通过镇、村（社区）工作干部会分析社会治安形势和矛盾纠纷的排查。大力开展社会治安重点地区排查整治专项行动。加强对重大工程、大型企业、学校周边、交通干线、旅游景区等的重点整治，大力开展“扫黄打非”和禁赌专项行动；不断加大对盗窃破坏“三电”设施和油气田及输油气管道的专项整治力度，建立打击传销和“黑网吧”的长效工作机制，确定一批重点地区，落实工作责任，实行警示和挂牌督办，集中整治，限期改变面貌。 <br> （二）进一步加强对敌斗争和反恐怖工作。要建立健全综治国家安全人民防线组织网络，严密防范和严厉打击境内外敌对、分裂、恐怖、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透与分裂破坏活动，确保不发生危害国家安全、政治稳定的案（事）件和有较大影响的“法轮功”反动宣传煽动案件。 <br> （三）扎实开展“严打”斗争。集中开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动，严厉打击严重暴力犯罪、有组织犯罪、涉黑涉恶犯罪、毒品犯罪和严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一，人民群众对治安的满意度保持在95%以上。 <br> 三、创新社会管理，强化重点防范 <br> （一）创新流动人口服务管理。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学的困难，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，确保“人来有登记，人走有注销”，提升流动人口服务管理水平。 <br> （二）创新特殊人群帮教管理。预防打砸抢烧违法犯罪事件、预防个人极端事件、预防黑恶势力犯罪，要以特殊人群帮教管理为关键。要贯彻落实中办、国办《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》，建立衔接机制，落实安置政策，加强日常管理，帮助刑释解教人员更好地融入社会。对社会闲散青少年，要千方百...