市政办空气质量改善意见

市政办空气质量改善意见 <br> 各县市区政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、单位,各重点企业,各高等院校,各人民团体： <br> 为进一步健全完善大气污染防治机制,切实改善大气环境质量,推进“生态”建设,协调推进环境保护与经济社会发展,根据国务院办公厅《转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》和省委、省政府《关于建设生态的决定》等文件规定,结合我市实际,制定本实施意见。 <br> 一、指导思想 <br> 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极构建“区域联防、部门联动、协同控制、综合治理”的多污染源多污染物大气污染联防联控体系,全面削减大气污染物排放,改善环境空气质量,增强区域环境保护能力,促进全市经济社会更好更快发展。 <br> 二、工作目标 <br> 通过建立并不断完善大气污染联防联控机制,进一步优化大气环境管理和大气污染治理的制度体系,确保全市主要大气污染物排放量显著下降、重点工业企业废气全部达标排放、扬尘和机动车尾气污染得到有效控制、重点区域环境空气质量持续改善。到年,环境空气中主要污染物年均浓度比年改善20%以上,达到国家环境空气质量二级标准,空气能见度大幅提升。 <br> 三、工作原则 <br> (一)政府领导,属地管理。由分管市长任组长,分管秘书长、市环保局局长任副组长,市发改、经信、科技、公安、财政、规划、建设、市政、交通、农业、商务、环保、药监、工商、质监、气象、市人民银行等部门、单位及各县市区政府、市属各开发区管委会负责人参加,分别成立市大气污染联防联控工作领导小组和中心城区大气污染综合整治领导小组,领导全市和中心城区大气污染联防联控工作。各县市区政府、市属各开发区管委会要参照市里做法,成立相应机构,切实加强对工作的组织领导。大气污染联防联控要坚持属地管理原则,各县市区政府、市属各开发区管委会是大气污染联防联控责任主体,对辖区内大气环境质量负总责。要制定得力措施,落实目标任务,扎实推进工作开展。 <br> (二)完善机制,部门联动。建立各级大气污染联防联控联席会议制度,由领导小组组长或副组长任召集人,定期召开成员单位联席会议,协调解决重点难点问题;建立联合执法制度,各级联防联控领导机构要组织环保、公安、建设、市政、交通、农业等部门,定期就煤烟治理、建设扬尘、汽车尾气、餐饮油烟、秸秆焚烧等进行联合巡查,并做好案件移交、挂牌督办和跟踪整改;建立情况通报制度,领导小组办公室对各项任务落实情况实施一月一调度、一季一通报;建立警示曝光制度,通过新闻媒体,对违法违规单位进行曝光;建立违法信息记录通报制度,有关部门定期向市人民银行提供企业环境违法信息,市人民银行将其作为企业信用评级、提供金融服务的重要依据;建立考核奖惩制度,市大气污染联防联控工作领导小组定期对各县市区政府、市属各开发区管委会各项任务目标完成情况进行考核,考核结果纳入对各级政府环境保护工作的综合考核。 <br> (三)突出重点,综合施治。各级大气污染联防联控领导机构要突出市区中心城区、各县市城区、重点工业园区等重点区域,针对重点行业(火电、钢铁、水泥、化工、化纤、石化、医药等)工业废气、城市扬尘、机动车尾气等重点污染源,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等重点污染物,通过多污染源综合治理、多污染物协同控制、不同时期侧重治理(采暖期以燃煤和机动车尾气治理为主,非采暖期以城市扬尘、机动车尾气和工业废气治理为主)等综合治理措施,有力促进大气环境质量改善。 <br> (四)明确任务,合理分工。各级要进一步明确大气污染联防联控各项任务要求,按时完成煤烟、扬尘、工业废气、机动车尾气、餐饮油烟、秸秆焚烧污染防治、能源产业结构和空间布局调整、大气环境监管能力提升等8项重点工作任务和28项具体工作措施。联防联控领导机构各成员单位要围绕任务目标,结合部门职责,制定细化具体推进措施,认真抓好贯彻落实。自本实施意见下发之日起2个月内,各成员单位要将贯彻实施方案报领导小组办公室备案。 <br> 四、具体整治措施 <br> (一)煤烟污染整治措施。 <br> 1.扩大禁燃区范围。进一步扩大禁止燃用煤炭等高污染燃料的区域(简称“禁燃区”)范围。禁燃区内禁止新、改、扩建任何燃用高污染...