区政办推进都市农业发展规划

区政办推进都市农业发展规划 <br> 为加快推进都市农业发展，促进农业优化升级，加速城乡一体化进程，根据《中共区委、区人民政府关于加快发展都市农业的意见》，结合《市都市农业发展规划》、《市总体规划》以及市区农业各专项规划，制定本规划。 <br> 一、总体思路与发展目标 <br> （一）总体思路 <br> 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央、省市农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“一二三四”总体发展思路目标和“两区两带两基地”发展战略，深入实施“服务为农、产业兴农、项目强农”行动计划，把发展都市农业作为转变农业发展方式的重大任务，把社会主义新农村和推进城镇化作为基本思路，充分发挥农业产业资源、农村自然资源、历史文化资源优势，围绕主城区、中心镇、中心村（社区）三个层级统筹发展，做到与土地利用、城镇化、生态、新农村相结合，突出“生态、安全、优质、集约、高效”五个要求，综合开发农业的经济、生态与社会等功能，加快实现路域美化、田野绿化、水系生态化、园艺标准化，促进传统农业转型升级，打造农业生产、生活、生态有机融合，具有鲜明地域特色的都市农业体系，实现城乡经济统筹协调发展新突破。 <br> （二）工作原则 <br> 1、坚持生态效益、景观效益、经济效益、社会效益并重原则。在提高农业效益、促进农民增收的同时，更加注重发挥都市农业在改善城乡生态环境、增添城市景观、传承地域文化和教育示范等方面的作用。 <br> 2、坚持市场运作与政府扶持相结合原则。以市场需求为导向，强化组织推动和政策扶持，培育发展新型农业市场主体，吸引资金、人才、技术等各种要素发展都市农业。 <br> 3、坚持可持续发展原则。在严格保护耕地和稳定粮食生产的基础上，正确处理自然资源开发与保护的关系，加强农业基础设施和农村生态环境，优化资源配置，发展循环经济，实现农村与都市、农业与非农产业、人与自然的协调发展。 <br> 4、坚持重点突破的原则。围绕苗木花卉、生态观光农业、高产高效农业、循环农业四大重点，充分发挥比较优势，促进中心镇、中心村因地制宜发展功能多样、业态丰富、产业融合的都市农业综合体系，加快路园林文化服务带、河生态观光带、生态旅游开发区、山休闲观光区四大区域开发，使之成为城市的新景观、生态的新亮点和农民增收的新途径。 <br> （三）发展目标 <br> 以农村殷实小康、构建生态和谐宜居城市、富强文明和谐幸福为目标，大力推进农业产业升级，全面拓展农业功能，使城市增添新的景观，生态增加新的效应，农业发展拓展新的空间，农民收入开辟新的渠道。到年，基本完成由城郊农业向都市农业的转型，形成以苗木花卉业、生态观光农业、高产高效农业、循环农业四大重点产业为主体，集安全高效农产品生产、科研示范、休闲观光、景观绿化、生态涵养等功能于一体的都市农业体系，以苗木花卉、智能温控、生态餐饮娱乐为主的园艺农业、设施农业、休闲农业占到重点区域农业用地的50%以上，基本建成布局合理、生态优美、特色鲜明、功能完备、可持续发展的现代化休闲观光型都市农业示范区。 <br> 1、生态功能目标。农业环境保护和农业生态进一步加强，初步建立起涵养能力较强、生态景观优美、空气水源清洁、高效节能节水和农业废弃物得到有效利用、生态服务价值较高的农业生态体系。到年，全区生态公益林面积达到1.4万亩，绿色长廊达到88公里，森林覆盖率达到23.4%以上。到年，全区生态公益林面积达到1.5万亩，绿色长廊达到112公里，森林覆盖率达到25%以上，完成所有城镇、工业园环形宽幅隔离林带。 <br> 2、景观功能目标。都市农业在城镇规划、、管理中得以充分展现，都市农业的商务休闲、生活休憩、绿色生态、旅游观赏、自然原生、历史文化等各种景观功能得到充分发挥。到年，人均占有公园绿地面积达到16平方米，城市绿地率达到37%以上。年，人均占有公园绿地面积达到16.2平方米，城市绿地率达到38%以上。 <br> 3、经济功能目标。农业规模化、专业化、标准化水平明显提高，农田水利基础设施、农业机械装备和科技支撑水平大幅度提升，农产品安全生产体系健全落实，都市农业综合收益水平明显提高。到年，全区农业增加值达到7.6亿元，农民人均纯收入达到元。到年，全区农...