区建委建筑工程安全管理要点

区建委建筑工程安全管理要点 <br> 一、指导思想 <br> 以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻“以人为本”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据“政府监察、部门监管、企业负责、社会监督”的体制要求和属地管理原则，落实建设各方安全责任，继续推行安全标准化管理，健全企业安全管理制度，强化危险性较大分部分项工程监管，加强从业人员安全素质教育，培育发展基层安全监管力量，不断提高现场实体安全防护水平，努力控制和减少生产安全事故，保持全区建筑施工安全生产稳定发展态势。 <br> 二、工作目标 <br> （一）防止较大安全事故发生，有效控制一般事故，亿元产值死亡率控制在4%以内。 <br> （二）进一步提高一线操作人员的安全防护意识，不断改善作业环境和居住条件。 <br> （三）积极创建省、市级文明工地，努力提高安全文明工地的创建水平。 <br> （四）进一步规范建筑施工企业安全生产组织机构的建设，促进企业安全生产保证体系的有效运转，严格落实施工企业安全生产许可证动态管理制度，加大对建设各方责任主体不良行为及违法行为的处罚力度。 <br> 三、主要措施 <br> （一）深化企业安全履职自控管理工作。 <br> 根据国家相关政策实行的安全监督工作的内容和标准，全面落实建设各方安全生产责任，积极推行企业安全标准化管理工作，细化对企业安全组织机构建设、制度建设、技术保证体系建设等监督考核办法，建立并严格执行对建设各方安全职责履行的检查考核标准，严格落实企业法人代表“三个一”（每月听取一次安全生产情况汇报，每季度带队对在建工程进行一次安全检查，每年组织一次安全工作总结大会，并做到奖惩兑现）、领导值班带班、重要节点阶段检查、月度自查上报、重要资料注册执业人员签章等工作制度，不断夯实安全管理工作基础，提高企业自检自控水平。 <br> （二）继续加大“打非治违”的工作力度。 <br> 积极协调配合相关部门继续狠抓严管，集中治理违法发包、肢解分包、非法挂靠、转包、人证不符等问题；积极推进安全管理长效机制建设，督促建设各方严格执行法定基本建设程序，强化建筑市场和施工现场的联动管理，强化各级、各部门之间协调配合，实现属地化、动态化和全过程监管；严肃查处违法、违规行为，通过约谈、记入不良行为、诚信评价扣分、责令停工、暂扣或吊销从业人员安全资格证书或企业安全生产许可证、停止企业投标、经济处罚等手段，增加企业的违规成本，不断优化安全工作环境；继续加快信用体系建设，实现各级各部门之间的信息互通、互用和互认，营造诚实守信、失信必惩的市场氛围，形成建筑市场监管的合力。 <br> （三）不断推进安全长效管理机制建设，实现对建设项目施工全过程的监督控制。 <br> 1、与建设、施工、监理单位负责人签订安全履职承诺书，明确各方安全责任，增强履职意识，强化措施，重在落实，监督建设、施工、监理单位全面履职安全责任。 <br> 2、实行建设标准化工地与安全措施费核查相结合的办法，对未足额使用安全文明措施费，达不到合格工地要求的企业，将扣罚5%-20%的安全文明措施费作为统筹使用金，奖励“建设标准化工地”工作优秀的企业。 <br> 3、继续认真执行建设项目开工前现场指导制度，施工现场每月安全评价制度，开工前安全条件审查制度，建设项目主体二层评价、主体完工终评制度。对建设项目二层及主体完工时分别进行测评，要以文字和图片形式记入安全监督档案。 <br> 4、实行企业安全生产条件审查制度。对于有建设项目的施工企业，凡对其项目停工两次的在建工程，区住建局将对其公司安全生产条件重新进行审核，情节特别严重的，区住建局将上报发证机关暂扣其安全生产许可证。 <br> 5、实行起重机械安装告知控制安全措施备案的办法，凡是不办理建设项目安全措施备案手续的建设项目，一律不准安装塔吊。 <br> （四）继续开展建设“标准化工地”活动。 <br> 为保障建筑工地施工安全，增进城市文明建设，净化城市空气，减少扬尘污染，提升建筑企业整体素质，继续在全区建设系统开展建设“标准化工地”活动，要求建设项目施工现场在保证施工安全生产的基础上，进一步加强文明施工、扬尘治理及消防安全工作的管理。实行标准化工地监督制度，对于已开工，未认真组织开...