关于对标管理工作的汇报材料

关于对标管理工作的汇报材料 <br /> <br />一、前期工作情况 <br />（一）总体思路 <br />坚持&ldquo;创新、协调、绿色、开放、共享&rdquo;五大发展理念，认真落实市委&ldquo;157&rdquo;总体思路和城市管理&ldquo;天天归零&rdquo;工作要求，以建设国家中心城市为统揽，以&ldquo;法治化、人性化、精细化、智慧化、常态化&rdquo;为取向，按照近期（3年）、中期（5年）和远期（10年）的时间节点和&ldquo;全国一流、国际先进&rdquo;的目标定位，科学确定对标城市，系统谋划追赶思路，全面细化追赶计划，坚持跳起摸高、奋力追赶，着力建设&ldquo;干净之城、有序之都&rdquo;。 <br />（二）对标目标和对标依据 <br />1.对标目标 <br />国内对标杭州、上海等先进城市、国家中心城市，国外对标&ldquo;世界大都市&rdquo;东京。力争用3年时间赶超杭州，用5年时间赶超上海，用10年时间赶超东京。 <br />2.对标依据 <br />杭州市是浙江省省会、副省级市，与XXX城市体量相当，在智慧城管建设、市政设施管护、固体废弃物收运处置、标准体系构建等方面都值得XXX学习借鉴。如，城市管理数字化、路灯管理等方面走在全国前列。前期，我委已派人员前往调研学习。 <br />上海市是直辖市、国家中心城市，与XXX建设国家中心城市的目标定位相吻合，在城市管理法规建设、市政设施管护、固体废弃物收运处置等方面走在全国前列。如，上海市制定了住宅物业管理规定、城管执法条例、停车场（库）管理办法等一系列法规条例、规范性文件和标准。 <br />东京是&ldquo;世界大都市&rdquo;，城市建设管理标准高，在人本管理、法制化管理、智慧化管理等方面值得XXX学习借鉴。如，生活垃圾分类建立起包括生产者责任制、废弃物强制回收在内一整套垃圾分类和再生资源回收法律制度体系，建立起集环卫保洁、垃圾分类、废品回收、资源利用、无害化处理为一体的产业化市场。 <br />（三）前期工作成效及不足 <br />1.专题研究部署。召开对标工作专题研讨会，确定了&ldquo;业务板块分别对标→汇总整理→调查研究→确定对标城市及追赶目标→评估论证→分阶段推进→动态评估修正偏差→实现目标&rdquo;的城市管理对标工作推进&ldquo;路线图&rdquo;。 <br />2.确定对标城市。在各业务处室（单位）初步提出业务板块对标城市基础上，梳理对标城市清单提请委领导班子审议，结合XXX城市发展定位及XXX城市管理工作实际，根据国内国际先进城市入选频次及城市管理实际，最终确定我市城市管理工作对标城市为杭州（3年）、上海（5年）和东京（10年）。 <br />3.初步拟定方案。为切实抓好对标管理工作，根据良智书记、罗强市长关于全面启动对标管理工作的指示要求，在认真谋划城市管理对标工作的基础上，草拟了《XXX市城市管理对标管理工作方案》（建议稿），方案明确了主要任务、具体工作、责任分工、时间节点和保障措施等。 <br />4.对标工作不足之处。近年来，我们深入学习考察，主动对标武汉、深圳、杭州、上海等先进城市，全面查找差距，奋力对标追赶，但总体上看，学习借鉴的系统性还不够，还没有全面形成对标追赶的共识和氛围。由于时间紧，在选取对标城市时调查研究不够细致深入，特别是对国外城市管理的先进经验和做法了解不多，认识不足，消化不够，对标管理追赶目标及落实举措还有待不断细化。 <br />二、下一步工作措施 <br />（一）总体目标。按照近期（3年）、中期（5年）和远期（10年）的时间节点，主动作为，追赶跨越，力争到2027年，构建完善规建管全域覆盖、体制机制运转顺畅、政府职能界定科学、法规标准健全完备、综合管理有机协调、社会治理效能突出、基础要素保障有力、监督考核奖惩分明的城市综合管理体系，城市管理典范城市基本建成，&ldquo;干净之城、有序之都&rdquo;响誉世界。 <br />（二）阶段性目标 <br />1.近期目标（2017年&mdash;2020年）。基本构建起管理责任清晰明确、体制机制健全完善、法规标准体系完备、基础设施配套提升、社会公众广泛参与的城市综合管理体系。赶超杭州，实现&ldquo;中西部第一&rdquo;奋斗目标。 <br />&mdash;&mdash;体制机制运转高效。创新行政决策、执行、监督三分离机制，健全高位统筹协调机构，完善&ldquo;横向协同、行业管理，纵向联动、属地负责&rdquo;的管理体制，健全完善组织运行、快捷调度、行刑衔接等机制。 <br />&mdash;&mdash;法规标准健全完备。加快推动城市管理立法，构建支撑与城市发展定位相适应的法规和政策体系。加强全市城市管理标准体系建设，形成科学完备、操作性强...