加强岗位廉政教育实施意见

加强岗位廉政教育实施意见 <br> 为认真贯彻落实县第十二次党代会精神，加大源头防治腐败工作力度，深化反腐倡廉教育，增强教育的科学性和有效性，扎实推进全县惩治和预防腐败体系建设，根据市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、市监察局、市人力资源和社会保障局《关于进一步加强岗位廉政教育的意见》精神，结合我县实际，现就进一步加强岗位廉政教育，提出如下意见。 <br> 一、充分认识加强岗位廉政教育的重要意义 <br> 岗位廉政教育是一种以岗位为单元、以廉政行为规范和岗位职责为基础、以防范腐败为目的的新型教育模式。加强岗位廉政教育，创新教育方式，拓展教育领域，提升教育效果，有利于进一步增强公职人员的岗位勤政廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线，实现预防腐败的关口前移；有利于加强作风建设，坚持以人为本、执政为民，求真务实、真抓实干，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩；有利于规范从政行为，提高抵御风险能力，培养一支为民务实清廉的高素质公职人员队伍。 <br> 二、加强岗位廉政教育的指导思想、基本原则和工作目标 <br> （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制约和监督权力运行为核心，以腐败现象易发多发的重点领域、关键环节公职人员和领导干部为重点，以岗位为单元，以廉政风险防控为依据，着力抓好分类别、分层次的岗位廉政教育，不断提高岗位廉政教育的科学化水平，努力构建反腐倡廉教育长效机制。 <br> （二）基本原则。突出针对性，使教育对象从群体走向个体，更加体现不同岗位的特色要求。把握前瞻性，坚持教育为主、预防在先，增强防范意识，提高有效预防腐败的能力。坚持贴近性，使教育内容从抽象走向具体、教育方法从说教灌输走向启发引导，更加体现组织的关爱和提醒。体现规范性，把岗位廉政教育作为公职人员的必修课，融入在岗履职的全过程，体现在从严管理各项要求之中。 <br> （三）工作目标。按照“重点推进、逐步规范、全面铺开、注重实效”的要求，针对不同的工作岗位，实现个性化的岗位廉政教育，使全体公职人员进一步掌握岗位廉政行为规范，并把岗位廉政的要求变成良好的行为习惯。从现在起，启动试点工作。2012年底前，在全县所有部门和单位全面推开。2013年底，基本形成覆盖所有岗位、具有特色的岗位廉政教育模式。 <br> 三、加强岗位廉政教育的工作任务 <br> （一）明确岗位职责。要按照全员参与的要求，明确每名公职人员的工作职责、权利义务、履职范围、自由裁量权的界限以及相关廉政制度要求。重点梳理在“三重一大”、行政审批、行政执法、公共服务和内部管理等方面的职权。 <br> （二）查找权力风险。要进一步完善廉政风险防范管理工作，组织公职人员进行一次排查风险回头看活动，认真分析暴露出来的问题，重点查找每个岗位在行使公共权力过程中，由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大等，可能造成不作为、乱作为及利用职务便利谋取私利等廉政风险点。 <br> （三）制定行为规范。要编制单位“职权目录”，绘制每一项职权的“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等，建立健全相关配套制度，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的权力分配和权力运行的严密体系。 <br> （四）梳理教育内容。要结合岗位特点，依据相关法律法规和纪律规定，从最容易产生腐败和不正之风的环节，以及公职人员思想认识上最模糊的问题等方面入手，确定和细化每个岗位的教育内容，制定具体的、约束力强的岗位廉政行为规范。认真落实岗位廉政行为规范，不断丰富和拓展教育内容，增强教育的实用性和有效性。 <br> （五）落实教育措施。要组织开展廉政风险点大讨论、廉政公开承诺、开通网上学习教育平台、举办岗位廉政知识测试和案例讲座、开展情景模拟和廉政谈话，让每一位公职人员都能了解权力风险，熟知行为规范，严守工作纪律。要利用本系统发生的的典型案例，特别是发生在身边的违法违纪案件，以党纪政纪和法律法规为依据，编写岗位廉政教案。要按照干部管理权限，切实抓好管辖范围内领导干部的岗位廉政教育集中培训，确保重点对象每年至少参加一次...