2019乡镇老干部工作总结

2019乡镇老干部工作总结 <br> <br> <br> <br> 为做好农村集体产权制度改革工作，全面清查核实集体所有的资金、资产和资源，按照省委、省政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(冀发〔2017〕21号)和市委、市政府《关于农村集体产权制度改革的实施方案》(邯字〔2018〕1号)及县委、县政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(魏发〔2018〕7号)等有关文件要求，制定如下实施方案 <br>   一、总体要求 <br>   清产核资的总体要求是：通过对集体经营性资产、资源性资产和非经营性资产的全面清查核实，摸清集体所有资金、资产和资源的存量、结构、分布等实际状况，依法界定集体资产权属，建立健全集体资产资源登记薄及信息化管理制度，为开展农村集体产权制度改革，进一步加强集体资产管理奠定基础。 <br>   (一)对象范围 <br>   农村集体清产核资工作范围包括：乡镇、村、组集体经济组织，包括未建立乡镇、村、组集体经济组织以及乡镇村、组集体经济组织不健全，代行其集体资产管理职能的乡镇政府、村民委员会、村民小组或其他单位等。清产核资内容：农村集体所有资产应进行全面清产核资，包括：农民集体所有的土地、四荒地、滩涂等资源性资产;用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产;用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。 <br>   (二)基本原则 <br>   1.坚持依法依规与民主决策相结合。依照国家、省、市加强农村集体资产管理的有关规定，对清产核资工作实行民主决策，保障农民群众的决策权和监督权。 <br>   2.坚持程序规范与全程公开相结合。乡镇、村、组要按照规范程序组织实施，清产核资全过程全部公开，二次公示清产核资结果，保障农民群众的知情权。 <br>   3.坚持专业清查与群众参与相结合。确需聘用有资质的专业机构进行清产核资的村集体经济组织，要吸收老党员、老干部、村民代表等了解村情的人员共同参与清产核资各阶段的工作，保障农民群众的参与权。 <br>   4.坚持账内清查与账外核实相结合。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项清查核实;对资源性资产，以村保存的历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行清查核实。做到数额无误、产权明确、现状清楚、群众认可，确保清产核资结果真实准确。 <br>   二、 工作程序 <br>   清产核资一般以村为单位开展，属于乡镇或村民小组农民集体所有的以乡镇或村民小组为单位开展，不能打破原集体所有界限。清产核资工作一般遵循广泛宣传发动、组建工作机构、制定工作方案、清理核实资产、进行权属界定、开展价值评估、公开公示结果、核销调整账务、归档整理造册、建立健全台账、纳入信息平台、审核上报备案、完善规章制度等基本程序。 <br>   (一)广泛宣传发动。充分利用各种媒体以及通过印发明白纸、宣传册等形式，广泛宣传农村集体产权制度改革的重大意义和清产核资的必要性，使乡村干部和广大群众提高认识，增强参与改革的积极性、主动性。 <br>   (二)组建工作机构。凡列入清产核资工作范围的单位都要组建清产核资工作小组，吸收村干部、党员代表、村务监督委员会成员、集体经济组织成员代表、财会人员等参加，负责组织实施资产清查、实物盘点、价值评估等相应工作。对集体资产存量较大的村、组，农民群众有要求且确有必要的，经集体经济组织成员大会或代表大会决议，可以委托有资质的中介机构进行资产评估。 <br>   (三)制定工作方案。乡镇、村、组集体经济组织要制定清产核资实施方案，报乡镇政府备案。内容应包括：清产核资工作机构情况、工作目标、工作内容、步骤、时间安排等。 <br>   (四)细化清查内容。乡镇、村、组集体经济组织清产核资工作小组要按照清产核资实施方案，对农村集体所有的各类资产进行全面清产核资，登记造册。在摸清农村集体资源性资产、经营性资产、非经营性资产整体情...