烟草专卖局法制建设工作报告四篇与烟草专卖局年度工作总结五篇

烟草专卖局法制建设工作报告四篇与烟草专卖局年度工作总结五篇 <br> <br> <br> 烟草专卖局法制建设工作报告四篇 <br> 【篇一】 <br> 第一条 为进一步加强对烟草专卖重大执法行为的法制监督，保障烟草专卖法律、法规及规章的正确实施，保护行政管理相对人的合法权益，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《XX省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》、国家局《烟草专卖重大执法行为法制审核办法（试行）》等相关规定，结合XX县烟草专卖管理工作实际，制定本办法。 <br> 第二条 本办法适用于XX县烟草专卖行政主管部门依法开展的行政执法活动。 <br> 第三条 本办法所称重大执法决定，是指烟草专卖行政主管部门基于专卖管理职权，作出的重大、复杂、疑难或者可能产生重大社会影响的行政执法行为。主要包括： <br> （一）重大行政处罚决定； <br> （二）重大行政许可决定； <br> （三）其他重大行政执法决定。 <br> 第四条 本办法所称重大执法决定法制审核，是指烟草专卖行政主管部门在作出重大行政执法决定前，由同级法制机构对其合法性、适当性进行审核的活动。 <br> 受委托组织在委托范围内作出的重大执法决定前，由委托部门的法制机构进行审核。 <br> 第五条 重大执法决定进行法制审核是作出决定前的必经程序，未经审核或者审核不通过的，烟草专卖行政主管部门不得作出。 <br> 第六条 本办法规定的重大行政处罚是指： <br> （一）罚款一万元以上或者没收违法所得一万元以上的； <br> （二）没收违法烟草专卖品价值四万元以上或者卷烟数量100万支以上，或者没收违法收购的烟叶1000公斤以上的； <br> （三）责令停产、停业，责令关闭，取消烟草专卖业务的； <br> （四）其他重大行政处罚事项。 <br> 第七条 本办法规定的重大行政许可是指： <br> （一）撤回已生效的行政许可； <br> （二）撤销已生效的行政许可； <br> （三）直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，或涉及重大公共利益的行政许可决定； <br> （四）其他重大、复杂、疑难的行政许可决定。 <br> 第八条 重大执法决定作出前，由专卖执法机构报其主管领导同意后送审；应当提交集体讨论决定的，在集体讨论前送审。 <br> 第九条 专卖执法机构对重大行政处罚、行政许可调查终结或审查后，需将相关资料交同级法制机构进行审核。专卖执法机构提交的资料应当包括以下内容： <br> （一）重大执法决定的调查报告； <br> （二）重大执法决定建议情况说明； <br> （三）重大执法决定书代拟稿； <br> （四）相关证据材料； <br> （五）经听证或者评估的，还应当提交听证笔录或者评估报告； <br> （六）其他需要提交的材料。 <br> 法制机构认为提交资料不齐全的，可以要求专卖执法机构在指定时间提交。 <br> 第十条 重大执法决定建议情况说明应当载明以下内容： <br> （一）基本事实； <br> （二）适用法律、法规、规章和执行自由裁量权的情况； <br> （三）行政执法人员资格情况； <br> （四）调查取证、听证、评估情况； <br> （五）其他需要说明的情况。 <br> 第十一条 专卖执法机构按本办法向法制机构提供的材料齐备之日为受理日。法制机构自受理之日起5个工作日内完成法制审核工作。案情特别重大、复杂、疑难，需要延长审核期限的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以延长3个工作日。 <br> 第十二条 法制机构对拟作出的重大执法决定从以下方面进行审核： <br> （一）主体是否合法； <br> （二）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； <br> （三）适用法律、法规、规章是否准确，执行自由裁量权是否恰当； <br> （四）程序是否合法； <br> （五）是否有超越或者滥用职权的情形； <br> （六）行政执法文书是否规范、齐备； <br> （七）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关； <br> （八）其他应当审核的内容。 <br> 第十三条 法制机构对重大执法决定审核后应当根据情况，提出相应的书面审核意见，并出具《重大执法决定法制审核意见表》： <br> （一）对事实清楚、证据确凿、定性和适用法律准确、程序合法的，提出同意的意见； <br> （...