“散乱污”企业生态环境问题专项整治工作实施方案

&ldquo;散乱污&rdquo;企业生态环境问题专项整治工作实施方案 <br> XX镇&ldquo;散乱污&rdquo;企业生态环境问题专项整治工作实施方案为深入贯彻落实党XX、国务院&ldquo;打好污染防治攻坚战&rdquo;的决策部署，依法综合整治&ldquo;散乱污&rdquo;企业（作坊）生态环境问题，切实解决百姓身边突出的生态环境问题，促进经济社会发展和环境质量持续改善，根据《XX市生态环境局 <br> XX市工业和信息化局关于开展&ldquo;散乱污&rdquo;企业生态环境问题专项整治的通知》（X环保综〔2019〕X号）和《XX县政府办关于印发XX县&ldquo;散乱污&rdquo;企业生态环境问题专项整治工作实施方案的通知》（X政办〔2019〕X号）文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。 <br> 一、整治范围 <br> 本方案所指&ldquo;散乱污&rdquo;（作坊）生态环境问题是指：不符合国家产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理发改、经信、土地、规划、环保、市场监管、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。 <br> &ldquo;散&rdquo;是指不符合当地产业布局规划，未进驻工业园区的规模以下企业。&ldquo;乱&rdquo;是指不符合产业政策，应办未办相关审批手续的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。&ldquo;污&rdquo;是指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，污染防治设施不具备达标排放能力的企业，没有治理价值的企业，不能实现稳定达标排放的企业。主要表现为：生产设备、生产工艺属落后淘汰类的；不符合产业政策或区域产业布局规划的；无证无照、证照不全、违法用地、违法建设、违规经营的；不在工业集聚区且未经环保审批、未配套污染防治设施，存在污染物排放问题的；环境污染严重、安全隐患突出、污染治理和安全防范措施缺失的。 <br> 主要涵盖以下行业：造纸、印染、电镀、农药、染料、涂料、油墨、有机溶剂、塑料造粒、酸洗、铅酸电池、砖瓦窑、印刷、家具制造、食品生产、炼油、铸造、洗涤、工艺品、塑料、石材加工、石子加工、迷信纸加工、水泥（沥青）搅拌、机动车拆解、机动车维修、喷漆、废旧电器（电池）回收拆解等。 <br> 二、整治目标 <br> 按照&ldquo;关停取缔一批、治理规范一批、整合搬迁一批&rdquo;的原则，2019年12月底前，依法依规整治取缔全镇现有的&ldquo;散乱污&rdquo;企业（作坊），扶优淘劣，推动产业结构调整升级、企业清洁生产和污染治理，打击违法排污，消除环境安全隐患。同时，强化社会监督，杜绝整治取缔的&ldquo;散乱污&rdquo;（作坊）异地转移和死灰复燃。将XX环保督察、省环保督察和党政领导生态环保目标责任书通报和群众信访举报问题涉及&ldquo;散乱污&rdquo;（作坊）生态环境问题的，列入专项整治重点，在认真排查核实基础上，迅速开展整治工作，处理措施和时限应按省、市、县有关整改方案的措施和时限要求落实。 <br> 2020年1月起，全镇范围内对新出现的&ldquo;散乱污&rdquo;企业（作坊），发现一家、取缔一家。 <br> （一）关停取缔一批。对不符合产业政策的；不符合产业布局规划的；违法用地、违法建设的；不在工业集聚区且未经环保审批、未配套污染防治设施，存在污染物排放问题的；无证无照、证照不全、违法违规经营等；环境污染严重、安全隐患突出且整改无望的等6种情形的&ldquo;散乱污&rdquo;企业，要在排查过程中采取坚决果断措施，于2019年8月20日前依法坚决关停取缔到位，进行不可恢复拆除清理，切实做到&ldquo;两断三清&rdquo;(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)。 <br> （二）治理规范一批。对安全、环保设施不到位，违规经营，生产设备、工艺落后或管理粗放，但不属于上述关停取缔情形且具备升级改造条件的&ldquo;散乱污&rdquo;企业，要采取有效措施，实施治理改造、规范生产。于2019年8月31日前责令上述企业停产，制定&ldquo;一企一策&rdquo;整治方案，进行整治和提升改造；9月30日前，治理改造基本到位的纳入日常监管，逾期未完成治理改造的予以关停取缔。 <br> （三）整合搬迁一批。对符合国家产业政策、不符合当地产业布局规划以及长期污染环境的企业，经过整合可以达到相关管理要求的，要组织对上述企业实施整合搬迁，于2019年8月31日前责令上述企业停止生产，2019年10月31日前完成原有厂区拆迁工作，搬迁后的企业要严格按照新建项目要求办理所有相关手续...