建设局全市建设工作计划

建设局全市建设工作计划 <br> （一）积极创业创新，做大做强建筑业 <br> 一是推进发展模式创新，实施大企业战略。要积极调整建筑业产业组织结构，转换经营机制，开展多元化经营，不断延伸产业链，鼓励和引导企业跨行业、跨地区合作、并购，逐步从单一的土建施工向综合的大土木建设拓展，在谋求主业发展的同时积极寻找新的经济增长点。要以市场为导向，努力消除束缚资源配置的政策性和体制性障碍，形成几家具有科研、设计、采购、施工管理和融资等能力为一体的&ldquo;龙头&rdquo;总包企业。大的总包企业要尝试建立或与有实力的科研机构合作成立研发中心，为下步资质就位或晋升创造条件。 <br> 二是推进体制机制创新，加快企业改制改组步伐。要加快企业产权制度改革，完善企业法人治理结构，积极建立&ldquo;归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅&rdquo;的现代产权制度和&ldquo;产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学&rdquo;的现代企业制度。要加强宣传引导，落实扶持政策，鼓励上规模、上档次的建筑业企业积极争取上市，力争使我市建筑业企业上市工作开始起步。鼓励集体企业通过改组改制，创新经营机制，创新经营理念，增强市场竞争力。 <br> 三是推进思想观念创新，加快&ldquo;走出去&rdquo;步伐。围绕&ldquo;巩固传统市场，开拓重点市场，培育新兴市场&rdquo;的思路，发挥*人特别能吃苦、特别能创业的精神，充分利用*人遍布全国各地创业发展的优势，千方百计拓展市场空间，有条件的企业要积极开拓境外市场，寻求新的发展。建设主管部门要在信息发布、形势分析、行业指导、部门协调等方面下功夫，积极引导企业在市场布局上进行错位竞争，加强对市场布局分析研究，集中力量开拓利润率高、政策环境好的外地市场。 <br> 四是推进政策服务创新，加大政策支持力度。市政府将建筑业作为重要支柱产业予以大力支持，《*市促进建筑业发展的若干意见》已经市政府常务会议研究通过，近日即将出台。该政策将对建筑业企业做大做强、创优夺杯、科技创新、人才强业等在财政奖励、税收、土地、贷款等方面予以有力扶持。各级建设主管部门和建筑业企业要抓住这个契机，加强宣传引导、贯彻落实、充分利用，有力推动我市建筑业企业的发展壮大。 <br> （二）依靠科技进步，全力推进建筑节能 <br> 一是严格执行新建建筑节能标准。认真贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》、《浙江省建筑节能管理办法》和《建筑节能工程施工质量验收规范》，制定出台《*市建筑节能管理实施细则》，编制我市建筑节能中长期规划，进一步强化建设主管部门在建筑节能方面的管理职能，在新建建筑的设计、施工、监理、检测、验收等环节层层把关，建立全过程的动态监管体系。开展全市在建工程建筑节能专项检查，确保所有新建建筑执行节能50%的标准，市本级、瑞安、乐清要争取开展建筑节能65%标准的试点工作。 <br> 二是积极开展既有建筑节能监测和改造。建设大型公共建筑能耗监测平台，逐步建立建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗标识、能耗定额等制度。各地要积极开展以既有政府办公建筑和大型公共建筑为重点的能耗测评示范工作，启动既有建筑节能改造。 <br> 三是继续开展建筑节能示范工程。不断提高示范工程的实施水平，重点推广太阳能、地源、水源和空气源热泵、雨水利用等技术，加大可再生能源在建筑中的应用，确保完成60万平方米以上的建筑节能示范项目。 <br> 四是推进墙材革新。加强新墙材开发研究，大力推广应用新墙材，限制使用粘土砖，不断提高城镇及农村的新墙材使用比例。 <br> 五是加快科技创新步伐。树立科技兴业意识，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，鼓励多渠道、多方面加大建设科技投入，鼓励大中型施工企业组建技术中心，加快形成以科技创新为基础的新的竞争优势。积极创建科技示范工程，推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备，加强工法、专利研发和申报，广泛开展QC活动，争创部级、省级工法、QC成果及专利。 <br> 六是继续加强勘察设计管理。修订完善相关管理制度，组织开展勘察设计市场检查，加强对勘察设计活动的监管，促进市场竞争的有序和规范。进一步完善施工图审查制度，全面落实建筑节能设计...