国税局稽查工作计划

国税局稽查工作计划 <br> 一、以专项、专案检查工作为重心，加大稽查力度，提高税务稽查的威慑力。 <br> 按照汪康局长提出的&ldquo;稽查与管理并重&rdquo;的工作方针，坚持以重大税收违法案件为切入点，抓好涉税违法案件的查处工作，加大稽查力度，依法移送，提高税务稽查的威慑力，最大限度地遏制涉税违法行为，杜绝区域性重大涉税违法案件的发生。 <br> 一是按照省局、市局的统一安排，积极开展专项检查和专项整治工作。市稽查局在专项检查工作中，要积极发挥作用，既要组织实施又要加强督导，确保全市专项检查工作收到实效。 <br> 二是在专案检查方面，继续查处利用增值税专用发票及其他抵扣凭证偷税案件，重点查处利用&ldquo;四小票&rdquo;偷税的违法案件，严厉打击利用作假账、多套账或账外经营手段偷逃税款行为，要充分利用预警指标、金税协查、举报系统等手段，集中精力、重点查处在社会上有广泛影响的案件。 <br> 三是加大涉税违法行为处罚力度、执行力度和案件曝光力度，充分发挥稽查的震慑和教育作用，提升国税稽查部门富有战斗力的形象。 <br> 二、狠抓稽查四环节工作，全面提升稽查工作质量和效率 <br> （一）选案环节。选案是稽查工作的四环节之首，在此环节确定的稽查工作目标和任务决定了稽查工作的整体方向和重点，只有选案准确，稽查工作才能事半功倍，因此，如何提高选案准确率，是本环节的工作重点。2009年，市稽查局将进一步加强案源管理，形成一整套以计算机选案为主、人工分析判断为辅、预警分析制度和有关部门提供资料相结合的多方位选案机制。具体做法如下：一是主动选案，根据本地区税收征管状况及薄弱环节确定选案目标，分析问题成因，找出问题症结，抓住重点，有的放矢地进行选案。从以往的被动应付各项专项检查，转为主动分析案源，积极选定检查目标。二是预警选案，充分利用市局定期下发的&ldquo;税收分析预警指标体系&rdquo;和税收管理员平台中&ldquo;预警监控&rdquo;模块信息，结合原有人工选案的经验和依据，并调取CTAIS系统有关数据资料，进行归集分类、分析对比，从千头万绪的疑点信息中查找有价值线索，加强选案精准度。三是信誉选案，利用市局《纳税人信誉等级信息》和《纳税人分级分类信息》，综合纳税人的分级分类、信誉等级、未被稽查时间长短等多方面因素，按一定的标准，列入案源库，作为选案对象，切实提高了选案的科学性。 <br> （二）检查环节。检查环节是稽查工作的重心，涵盖涉税违法案件的调查、取证及稽查文书制作，2009年，市稽查局将以信息化建设为重点，积极探索会计电算化企业的查帐方法，强化培训，进一步提高检查人员的办案能力、办案技巧和使用CTAIS系统查询数据能力，打破就帐查帐的稽查定式，从资金流、货物流、运输流、发票流等方面入手，结合案头分析，内查外调，查处一批过硬的大案要案。一是推行查前预案制度，实施检查前要求检查人员对所查企业涉及的税收政策进行全面学习，充分利用CTAIS系统数据，全面掌握被查企业的基本情况和相关数据,认真剖析企业特点和可能存在的问题，确定检查重点，制定检查方法，形成检查预案,提高稽查工作效率和有效性。二是推行《稽查工作日志》、《稽查工作底稿》制度，在检查过程中要求检查人员把每天的检查进度、疑点问题、检查思路等内容逐项写明，便于进行跟踪监控，提高稽查工作质量。三是推行案卷评议制度，在检查工作结束后，每季度推选出1个优秀案卷和1个不合格案卷，酌情给予奖惩，全年结案案卷的得分作为评定检查人员工作质量的重要标准，督促检查人员重视案卷制作，提高执法水平。四是推行案例点评制度，定期组织召开案例点评会，即每个检查科每月选出一例稽查案件进行讲评，主管局长进行点评，总结办案经验，探索查账技巧，实现讲解人和参与人双方互动、教学相长，切实促进稽查技能和业务水平的提高；五是推行交叉检查制度，明年，市稽查局将按照省局专项检查统一部署，结合工作实际，打破各县区稽查局单兵作战的局面，进一步加强市局直查和全系统统一作战、交叉互查的力度，充分发挥市稽查局组织、指挥、管理作用，增强打击涉税犯罪的威慑力。 <br> （三）审理环节。税务稽查审理是一项对税务稽查材料进...