安监局安全生产监察执法工作要点

安监局安全生产监察执法工作要点 <br> 根据2015年全区安全生产工作意见，为认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国安全生产法》，切实加强安全生产监察执法工作，充分发挥安全生产监察执法队伍作用，为打造安全发展环境提供执法保障，结合我区安全生产监察执法工作实际，制定如下2015年安全生产监察执法工作要点。 <br> 一、基本思路 <br> 2015年安全生产监察执法工作，以党的十八届四中全会精神为指导，以2015年全区安全生产工作意见为统揽，以贯彻落实新《安法》为契机，以安监执法队伍标准化建设为抓手，以&ldquo;打非治违&rdquo;为重点，充分发挥监察执法职能作用，推动安监执法工作和队伍建设上台阶。 <br> 二、工作目标 <br> 按照区安监局的统一部署，高标准完成年度监察执法计划和其它各项工作任务，努力实现：监察执法计划完成率100%，信访举报案件处置率100%，行政处罚案件到期结案率100%，行政复议维持率和行政诉讼胜诉率100%。 <br> 三、工作措施 <br> 重点抓好&ldquo;五依法、三着力、三加强&rdquo;的落实。 <br> （一）贯彻落实依法治安 <br> 一是依法执行新《安法》。要利用执法检查、综合督查、事故调查和&ldquo;安全生产月&rdquo;活动等时机，采取上门宣讲、警示约谈等形式，广泛宣传新《安法》和即将修订的相关安全生产法规、规章；要严格按照新《安法》执法，营造和保持严管重罚的高压态势，推动生产经营单位落实安全生产主体责任。 <br> 二是依法推进标准化建设工作。按照新《安法》规定及《市纳溪区人民政府办公室关于加快推进企业安全生产标准化建设的通知》（泸纳府办函〔2014〕169号）要求，全面推进企业标准化建设工作，全区危化品、非煤矿山、建筑施工、交通运输等行业领域企业及规模以上工贸企业2015年底前全面达标。要把标准化建设工作作为专项工作进行督查，制定督查方案，落实执法人员予以推进。 <br> 三是依法开展&ldquo;打非治违&rdquo;。要把&ldquo;打非治违&rdquo;专项斗争，作为安监执法队伍的&ldquo;主业&rdquo;和经常性工作，按照&ldquo;全覆盖、零容忍、严执法、重实效&rdquo;的要求，坚持原则，较真逗硬，依法查处拒不执行安全监管监察指令、瞒报生产安全事故、非法生产经营建设、事故隐患排查治理和建设项目&ldquo;三同时&rdquo;不落实以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等安全生产非法违法行为。 <br> 四是依法查处生产安全事故。要按照&ldquo;科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效&rdquo;的原则，高标准地完成事故调查处理工作，在事故调查的及时、准确、严谨上下功夫，在总结事故教训、以事故推动工作上见成效。 <br> 五是依法规范执法办案。要不断完善执法办案相关制度规定，正确行使自由裁量权，进一步提升执法办案质量，提高执法办案规范化水平；积极学习并应用《安全生产监察执法管理系统》，逐步实现执法办案信息录入、统计、共享和文书生成自动化，提高安监执法工作的信息化水平。 <br> （二）抓好队伍全面建设 <br> 一是着力加强能力建设。制定落实年度全员培训学习计划，采取全员学、全员讲、全员考的形式，狠抓自身能力建设，确保培训学习效果落实；适时召开年度安监执法工作座谈会，交流经验，取长补短，促进共同提高；积极参加业务集训、比武竞赛、案卷评查等竞赛性活动，激发安监执法队伍抓好自身能力建设的积极性和主动性；加强委托执法工作，推动安监执法重心下沉、关口前移。 <br> 二是着力推动达标创建活动。要按照《全市安监监执法队伍标准化建设标准》的要求，查漏补缺，增添措施，深入推动我区安监执法队伍标准化建设工作。要把创建达标作为今年安监执法队伍建设的硬性任务，在2015年第三季度必须通过达标验收。 <br> 三是着力提高执法保障条件。要清理、归建、到岗安监执法人员，到岗率达到80%以上；要按照规范化执法的要求，积极改善执法办案装备，力争设立案件询问（审理）室、档案（装备）室。 <br> （三）落实监察执法责任体系 <br> 一是加强执法办案责任追究。要进一步健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关责任制度，做到责任落实到岗、落实到人，杜绝失职渎职行为；要切实落实行政执法过错案追究制度，凡存在执法办案过错和&ldquo;不作为、乱作为、慢作为&rdquo;&ldquo;...