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2016年上半年乡镇改革工作总结
2016年上半年乡镇改革工作总结
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2016年上半年乡镇改革工作总结 <br> 镇位于市东南部,总面积140平方公里,辖50个行政村,常住人口10.6万人,是全国重点镇、文明镇、全省百强镇。自2013年镇被批准为省行政管理体制改革试点镇以来,在市编办的指导帮助下,积极探索,大胆创新,扎实推进扩权强镇改革试点工作,镇呈现出经济发展态势持续向好、社会管理方式不断完善、公共服务全面进步的崭新局面。2014年,在全省“百强乡镇”评比中进步5位,并成功入围全省新型城镇化综合试点4个镇之一。根据省市有关通知精神,现将镇上半年推进扩权强镇改革试点工作情况,汇报如下: <br> 一、主要做法 <br> 我们坚持以人的城镇化为核心,以全域规划为引领,充分发挥非织造布产业集群优势,积极探索用工业化带动城镇化,通过城镇化推动农业现代化的有效途径,以改革创新为动力,提升公共服务供给水平,建立高效率、低成本的行政管理模式,实现经济社会可持续发展。 <br> 1、推进机制体制创新,扩大管理权限情况。 <br> 在行政区划格局不变的情况下,通过党政机构与人员编制改革与一系列的权利下放,让享有县级经济管理权限,各部门下设的分局机构与局享有同等的执法权益。一是调整内设机构。镇党委、政府设6个内设机构,即党政综合办、社会管理综合治理委员会办公室、经济发展办公室、农村工作办公室、村镇规划建设管理办公室、社会事务管理办公室。二是改革人员编制。按照镇享有的县级经济社会管理权限的要求,适度增加人员机构编制,并赋予其内设机构和人员定位的自主调配权。书记、镇长高配为副县级,内设六大办主任明确为副科级,延伸机构负责人确定为主管局党委(组)成员。三是加强事业单位。镇财政所调整为镇财政分局,承担财政、金融、经管、投资管理等方面工作。增设综合行政执法局受市执法主体委托承担镇范围内执法职责。增设镇环境保护站,加强生态环保管理。四是整合派驻机构。上级延伸派驻机构实行镇和市主管部门共同管理体制,工作上以镇管理为主,其党的关系实行属地管理。将林管站、交管站、水管站、房管所、人社中心等派驻机构的管理权限按照“大部制”要求,与内设机构的职能整合。五是搭建了工作平台。组建镇行政服务中心,入驻环保站、民政办、人力资源中心、合管站、农技服务中心、规划等部门,建设便民服务绿色通道,为群众提供社保、民政、公安、司法、农业、工业、计生、建设等方面“一站式”服务。承接首批24个部门55项管理权限下放,实行一个窗口受理,一个印章审批,一站式办结,提高行政运行效率,解决制约城镇化健康发展的瓶颈。六是扩大了管理权限。通过直接下放、委托下放等形式,赋予镇与人口和经济规模相适应的行政管理权,各部门下设分局机构与局享有同等的执法权。但与先进地方相比,没有刻制镇审批专用章,至今还没有任何一个下放的行政审批事项在能提供“一条龙”服务,“一站式”办结。七是增加了地方财力。逐步建立独立的镇级财政体制,建立随财力增长而适度增加的机制,加大税收分成比例和规费返还比例。以2014年为基数,新增税收地方留成部分全额返还。八是方便了群众办事。减少了审批时限,缩短了工作流程,降低了群众办事成本,激发 <br> 2、落实扶持政策,促进镇域经济健康发展方面。 <br> 在改革试点过程中,市委、市政府多次召开会议专题研究镇发展,出台了《关于加快镇城镇化建设发展的实施意见》,编制了《镇全域规划》及城镇化发展、园区建设专项规划。一是在财政扶持方面。市委、市政府对镇地方财政收入超出年计划部分全额返还,比上年新增部分按50%奖补;镇项目用地实现的县及县以下土地纯收益全额返还镇;工业和仓储类项目的基础设施配套费由镇直接收取,其他项目基础设施的配套费由市财政全额返还。2013年明确提出:市每年按照不低于省奖补资金的标准进行配套。试点以来,各级财政共给予镇扶持资金1亿元,返还资金,为镇的发展提供了有力的资金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50亩用地指标的基础上,对镇重点项目用地差额部分予以优先调拨,为镇5000亩园区建设用地办理了国有出让土地证。三是在人才支持方面。市编办和组织、人力资源部门大力支持...
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办公文档 - 总结/计划
发布时间:2023-01-16 10:42:56
页数:5
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文章作者:U-12562
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