工贸隐患排查治理实施指南

<br> 哈尔滨市安全生产监督管理局 <br> 工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南（试用版） <br> 目 录 <br> <br> 1.适用范围 3 <br> 2.编制依据 3 <br> 3.总体要求、目标 3 <br> 4.职责分工 3 <br> 5.术语和定义 3 <br> 6.事故隐患排查方法 4 <br> 7.事故隐患排查标准 5 <br> 8. 事故隐患治理原则与程序 5 <br> 9. 事故隐患治理措施 5 <br> 10.事故隐患治理效果验证 6 <br> 11. 事故隐患排查治理体系运行记录 6 <br> 附件1.隐患排查治理清单样表 8 <br> 附件2.隐患排查治理记录样表 9 <br> 附件3.隐患排查治理公示样表 9 <br> 附件4.隐患排查治理通知单样表 9 <br> 附件5.一般隐患登记及整改销号审批样表 10 <br> 附件6.重大隐患登记及整改销号审批样表 11 <br> 附件7.隐患分类汇总样表 13 <br> 附件8.隐患排查治理体系（示范）企业成果清单 14 <br> 附件9.事故隐患排查治理程序框图 15 <br> <br> <br> <br> <br> 1.适用范围 <br> 本实施指南适用于冶金等工贸行业企业的事故隐患排查治理工作。 <br> 2.编制依据 <br> 本指南编制依据《安全生产法》、《生产经营单位安全生产主体责任规定》及相关政策要求，并充分结合公司安全管理实际。 <br> 3.总体要求、目标 <br> 3.1总体要求。实现作业现场事故隐患的动态管理，按照责任制要求，确保事故隐患能够及时发现、及时治理，最大限度防止各类事故发生。 <br> 3.2总体目标。实现作业现场隐患排查治理的&ldquo;全覆盖、无死角、无空档&rdquo;；实现&ldquo;零隐患、零伤害&rdquo;目标。 <br> 4.职责分工 <br> 按照专业特点、区域特点、职能层级等进行职责分工。 <br> 5.术语和定义 <br> 5.1安全生产事故隐患 <br> 简称隐患、事故隐患或安全隐患。隐患通常指潜藏或不易发现的危险或祸患。在安全生产领域是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 <br> 5.2隐患分级 <br> 隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。 <br> 5.2.1一般事故隐患 <br> 是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 <br> 5.2.2重大事故隐患 <br> 是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。对重大隐患，相关行业可制定重大事故隐患目录。 <br> 确定为重大事故隐患的一般原则是： <br> ①违反法律法规有关规定，企业必须停产停业整顿的 <br> ②涉及重大危险源、重要装置的隐患 <br> ③涉及多人滞留，暴露10人以上的（管道30人以上） <br> ④危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的 <br> ⑤因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 <br> ⑥市级以上负有安全监管职责的部门认定为属于重大事故隐患的 <br> 5.3隐患排查 <br> 是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 <br> 5.4隐患治理 <br> 隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。 <br> 5.5隐患信息 <br> 隐患来源（企业排查、监督检查、举报投诉、标准化评审）,排查日期,隐患地点,隐患类别（基础管理类、现场管理类）,所属危险源，所在部位,地理位置，隐患报告摘要,整改期限,整改完成日期,整改类型(立即整改、限期整改、停业停产整顿),整改责任单位,整改责任人,整改状态（未整改、整改中、已整改）,核查日期,核查单位,核查情况,挂牌督办时间,挂牌督办级别,挂牌督办文号,挂牌督办单位,整改资金,纳入治理计划情况,纳入治理计划日期,整改目标到位情况,整改目标到位日期,治理措施到位情况,治理措施到位日期,整改资金到位情况,整改资金到位日期,整改责任到位情况,整...