网格化蜂巢治理强基础精细服务创和谐

网格化蜂巢治理强基础精细服务创和谐 <br> **镇 <br> &ldquo;蜂巢治理强基础 <br> 服务群众创和谐&rdquo; <br> 网格化工作模式 <br> 一、镇情特点 <br> 人口大镇：全镇共有1847户、7192人，为红原县人口第二大镇，游客、商贾、僧尼、群众等流动人口每年达80余万人次。 <br> 维稳重镇：全镇幅员993.3平方公里，分定居点和远牧点，牧民居住分散、流动性强、藏汉混居，维稳任务重，管控难度大，2013年曾发生&ldquo;1.18&rdquo;自焚事件。 <br> 区位优镇：地处红原县西北方，距县城42公里、月亮湾45公里、九曲黄河第一湾38公里，位于省道209线和301线交汇处，是川西北地区重要交通枢纽，大九寨旅游环线重要节点。 <br> 旅游集镇：境内有国家级湿地日干乔大沼泽、红军长征路遗址及纪念碑、藏传佛教圣地**塔林、安多藏牧民风情村、牧家乐、藏家乐等特色旅游资源，**&ldquo;黄河鱼&rdquo;作为红原第一美食远近闻名。 <br> 二、工作思路 <br> 大网格治理，小单元管理，精细化服务。 <br> 三、主要做法 <br> 2013年&ldquo;1.18&rdquo;自焚事件发生以前，**镇镇村两级组织作用发挥较差，政策法规宣传缺失，群众法制意识淡薄，只讲权利不讲义务，社会管理十分混乱。镇党委政府认真反思基层治理和服务群众工作中的问题与不足，以&ldquo;大网格治理，小单元管理，精细化服务&rdquo;为思路，积极探索实践以&ldquo;蜂巢治理，服务群众&rdquo;为主题的网格化工作模式，取得初步成效。 <br> （一）&ldquo;蜂巢&rdquo;治理结构模式&mdash;&mdash;基层治理全覆盖 <br> 以全镇辖区为一个大&ldquo;蜂巢&rdquo;，分定居点和远牧点两个片区：定居点包括5村1社1寺，划分为31个网格（确定31名网格员），86个联户组（确定86名信息员）；远牧点包括5个村，划分为24个网格（确定24名网格员），126个联户组（确定126名信息员），总共覆盖全镇1847户（7192人），每户编定门牌号，实现智力服务全覆盖。 <br> （二）信息诉求收集方式&mdash;&mdash;收集问题从群众中来，干部服务到群众中去 <br> 明确镇党委政府、村（社区）网格员和联户组信息员三级职能职责，通过信息平台、入户调查和直接受理三种方式，从群众中收集、办理和反馈信息诉求，分户建立信息台账和分类梳理诉求台账&ldquo;两本台账&rdquo;，每半年对1847户信息台账和发展、民生、稳定等分类诉求台账进行一次全面更新，形成一个解决群众信息诉求的闭环网络。 <br> （三）&ldquo;345&rdquo;群众工作法&mdash;&mdash;服务群众零距离 <br> 1.&ldquo;三大产业&rdquo;助民富。一是壮大现代畜牧业。全镇发展唐日牦牛养殖、达峨抗灾保畜、曲登塘大棚蔬菜等6个专合组织，做到&ldquo;一村社一产业&rdquo;。唐日、色永村牦牛养殖合作社带动牧户890余户、户均增收630元；加强与牦牛乳业公司等企业协作，2015年，建立鲜奶收购点15个，鲜奶销售额预计超2000万元，占全县的1/3,集体经济创收25万元；组织动员牧户牦牛参保7.7160万头，近两年赔付1850万元。二是发展生态旅游业。依托日干乔湿地、**塔林、罗日彭钦等生态旅游资源，引进香港意格国际有限公司开发湿地旅游产业，组织牧户以草场、房屋、牲畜出租或入股分红，预计今年参与牧户户均增收3万元。三是带动餐饮服务业。以&ldquo;**鱼庄&rdquo;&ldquo;虎头山牧家乐&rdquo;示范，引领帮带牧户发展牧家乐、家庭旅馆、餐饮接待80余家，解决当地牧民就业300余人。整合产业扶贫资金，新建曲登塘社区居民集餐饮、住宿、购物为一体的商住房28套。 <br> 2.&ldquo;四项服务&rdquo;解民难。一是便民中心分窗服务。把镇干部职工从办公室前移到便民服务中心集中办公，分5村1社区1综合7个窗口，由1名干部定点对口受理养老保险、新合医疗、临时救助、办证办件等群众事务，服务效能提升50%以上，使群众能找得到人和地方办事。二是马背分队流动服务。由镇村干部、党员、民兵等组成&ldquo;马背小分队&rdquo;，不定期跟进到远牧点、草山药山，开展&ldquo;送政策法规、送医疗卫生、送畜牧技术、巡山护牧、边界纠纷调处、民生项目推进&rdquo;等流动服务，受到牧民群众欢迎。三是志愿组织义务服务。动员镇机关党员、干部职工、返乡大学生等组建&ldquo;志愿服务队&rdquo;，在生产时节、寒暑假期，主动深入定居点牧民家中开展义务服务，帮助看护留守老人儿童，为学生补课，照顾孤寡老人生活等。四是兄妹基金爱心服务。镇机关干部职工自愿成立....