2018年打击黑恶势力专项行动工作方案

2018年打击黑恶势力专项行动工作方案 <br> 一、指导思想 <br> 以党的全会和省、市政法会议、区委全会精神为指导，深入开展&ldquo;平安&rdquo;建设。坚持&ldquo;主动早动、打早打小、部门联动&rdquo;的方针，有效打击地方黑恶势力，依法严惩涉黑涉恶犯罪分子和黑恶势力&ldquo;保护伞&rdquo;，为经济社会又好又快发展营造良好的社会治安环境。 <br> 二、目标任务 <br> 通过深入开展&ldquo;打击黑恶势力&rdquo;专项行动，有效遏制&ldquo;涉黑涉恶&rdquo;犯罪，依法严厉打击并有效防范黑恶势力犯罪在我区发生、发展和蔓延，确保全区社会稳定，城乡居民生产生活更加安全。 <br> 三、打击重点 <br> 严厉打击煽动群众闹事，冲击党政机关扰乱正常办公秩序、攻击他人人身安全的各种黑恶势力；坚决打击操纵农村选举、把持农村事务管理、插手农村政权的黑恶势力；依法打击在交通运输、开山采石、集市贸易、娱乐场所、征地拆迁、土地鱼塘承包、工程建设等领域的黑恶势力犯罪以及各种形式的强买强卖、强揽工程、强控资源、强护地盘、强霸市场等违法犯罪活动。 <br> 四、时间安排 <br> （一）宣传发动阶段）。政法各部门联合发布《关于严厉打击黑恶势力的通告》，敦促违法犯罪分子，主动向政法机关投案自首，争取宽大处理。各乡镇、街道、开发区及宣传部等有关部门要组织开展形式多样的宣传活动，广泛宣传&ldquo;打击黑恶势力&rdquo;工作，发动群众积极参与举报、提供犯罪线索，全力配合&ldquo;打击黑恶势力&rdquo;专项行动。 <br> （二）调查摸底阶段。政法各部门成立联合调查小组，要通过侦办案件、设立举报电话、举报信箱、接受群众来信来访、对黑恶势力经营或经常涉足的重点部位和重点场所进行明查暗访、深入重点区域调查走访、倾听社会各界和人民群众反映等途径，广泛搜集黑恶势力犯罪线索和情况，并采取多种措施和手段搜集、固定证据。 <br> （三）打击处理阶段。根据调查摸底掌握的情况，开展集中打击和缉捕行动，集中抓捕黑恶势力违法犯罪分子，使专项斗争形成高潮。对影响大、危害严重、群众反映强烈的黑恶案件，将实行挂牌督办制度。政法各部门必须统一执法思想，充分运用法律武器，把严打方针落实到位，形成打击黑恶势力的合力，实现法律效果和社会效果的统一。 <br> （四）检查验收阶段。区&ldquo;打黑办&rdquo;抽调人员，派出工作组，对政法各部门的打黑除恶专项斗争进行检查验收。此阶段，政法各部门要认真做好工作总结，查漏补缺，进一步完善工作制度，形成打黑除恶长效机制，巩固和扩大打黑除恶战果。 <br> 五、工作措施 <br> （一）建立组织、明确职责。 <br> 成立区深入开展&ldquo;打击黑恶势力&rdquo;专项行动领导小组，领导小组由区政法各部门、纪检监察、宣传等部门和各乡镇、街道、开发区组成，领导小组下设办公室，办公室设在公安分局，负责具体工作（领导小组附后）。 <br> 各部门主要职责： <br> 政法委：负责政法各部门之间的协调工作。 <br> 公安分局：发挥主力军作用，按照&ldquo;内外结合、公秘结合&rdquo;的原则，采取多种方式积极开展侦查工作，努力获取黑恶势力犯罪线索和证据。对涉黑涉恶犯罪案件，一把手是第一责任人，分管领导是具体责任人，抽调精兵强将，组织专案组，坚持专案专办。必要时，可采取封闭办案、异地关押、异地审讯的办法。在掌握确凿证据开展抓捕行动时，要精心组织，统一行动，力争一网打尽。 <br> 纪委、监察局：积极发挥职能作用，深追细查，注意发现黑恶势力的&ldquo;黑后台&rdquo;、&ldquo;保护伞&rdquo;。同时，要采取有效措施，加强与政法机关的联系，支持公安政法干警办案，防止他们受到不法陷害。 <br> 组织部：配合政法部门做好黑恶势力&ldquo;保护伞&rdquo;的打击处理工作。 <br> 宣传部：负责打击黑恶势力专项行动的宣传工作。 <br> 检察院：坚持特事特办，提前介入影响恶劣、危害严重的涉黑涉恶案件，为打击处理黑恶犯罪分子做好诉前准备工作。同时，要积极发挥法律监督职能，严把案件质量关。 <br> 法院：根据法律法规，按照&ldquo;从严、从重、从快&rdquo;的原则惩处黑恶犯罪分子。 <br> 司法局：加强法制宣传教育，广泛发动群众检举揭发黑恶违法犯罪线索，同时要切实发挥职能作用，加强对刑事辩护和代理工作的指导。 <br> 各乡镇、街道、开发区：配...